榕地税[2015]97号 福州市地方税务局关于2015年度上半年税收工作总结的报告

　　(二)强化廉政、效能建设。

　　一是狠抓党风廉政建设。印发工作要点，对党风廉政建设的四个工作要点16项具体任务进行了细化部署。

　　二是落实“两个责任”。签订了2015年度党风廉政建设责任状，对责任书内容进行全面修改，突出强调了党组履行好选人用人、明纪纠风、预防监管、支持保障、管理示范等各项主体责任和纪检组履行好严明党的纪律、严格执纪监督、严肃查办案件等各项监督责任。

　　三是强化绩效考评。严格按照总局绩效管理3.0版工作规范，根据绩效工作推进时限要求，全面修订和完善2015年度绩效考评方案和考评指标，搭建对市局机关处室、对基层局、对工作人员的三级考核体系，实现全员个人工作绩效管理。合理运用绩效结果，年度绩效考评结果于次年初向全系统进行通报，年度绩效考评结果作为评优、奖惩的重要参考依据。

　　四是加强效能督察。主动邀请外部监督力量介入，聘请人大代表和政协委员为效能义务监督员，聘请勤工俭学的大学生为社会监督员，每月组织两组人员深入各基层局开展察访，每季度至少对全系统18个单位察访一轮，形成常态化机制。上半年全系统累计组织明察暗访活动217次，其中责令整改3次，全系统工作作风和行业形象进一步转变和提升，队伍执行力进一步增强。

　　五是整肃“为官不为”。根据福州市《关于整肃“为官不为” 实行“下课问责”的暂行办法》，结合我市地税实际，强化问责的结果应用，进一步增强领导干部的责任意识和担当意识。

　　(三)推进人才队伍建设。

　　一是做好领导干部交流调配。按照选优配强各级领导班子的要求，对4个基层局主要负责人、3个市局机关处室负责人进行交流调配，上半年共交流任职正科级领导干部8人。

　　二是做好公务员考录工作。2015年全市地税系统公务员招考设置22个职位，共招录22名公务员。

　　三是抓好干部教育培训。2015年培训以提升岗位技能、更新业务知识为主，重点抓好各岗位业务骨干培训，内容侧重于实务操作。全年共计划举办各类培训17期，培训人员约1124人。配合省局开展“稽查岗位标兵”选拔考试，认真做好考试报名、考前学习、辅导，以及第一环节书面笔试的考务工作。经过第一环节的书面笔试，福州地税系统共有17人入围第二环节的“稽查电子查账技能竞赛”，占全省入围参赛总人数的17.68%。

　　四是完善关怀和帮扶机制。按规定范围、标准发放过节慰问品、会员生日慰问品，组织开展活动。完善工会慰问办法，做到“喜有贺、难有帮、病有探、丧有悼”，今年以来，市局机关共走访慰问困难、患病干部职工16人，送去慰问金3.9万。动员广大职工积极参与市直机关党工委工会组织医疗互助活动，让患病的干部职工在享受医保待遇的同时，能获得额外医疗补助。

　　五是开展丰富多彩的文体活动。党团工妇组织各司其责，以“我们的节日”为主线，开展各项有益活动，既丰富干部职工业余的文化生活，也加强了干部之间的互动。对市局文体活动中心进行改造升级，鼓励干部职工利用业余时间开展健身活动。同时，与市总工会联合举办“迎青运、健体魄”气排球友谊赛，与福州市公安局、中国移动福州分公司联合开展“迎青运、护生态”纪念五四运动96周年环保公益活动，进一步提升了队伍活力，树立了地税队伍的良好社会形象。

　　五、坚持严格管理，形成合力抓落实

　　(一)规范后勤管理。

　　一是强化财务管理。组织全系统上报了省局2014年财政供养数据和2014年财务决算工作，编制决算报表，进行财政存量资金清理，并将结转超过两年的财政存款资金上缴财政厅。开展内部审计和调阅食堂账册，督促跟踪各基层单位全面落实整改发现的问题，进一步规范财务管理。

　　二是严格监督基建工作。加强已竣工项目的结算工作，督促、指导、协调马尾办公大楼二次装修、仓山办税服务中心项目竣工后各分项的结算工作。加强在建项目的督促检查和指导工作，重点加强台江局综合办税中心、长乐局江田松下业务用房在建项目的建审手续办理、质量管理、项目进度、内业资料归档、现场签证、分部分项验收工作。督促相关单位做好玻璃幕墙检测后整改工作的设计、工程量清单编制及审核、招标工作，研究、指导系统内各单位办公用房清理整改工作。

　　三是规范政府采购工作。修改、印发了《福州市地税系统政府采购管理实施办法》，指导监督市局机关、基层局采购工作，进一步规范政府采购工作。完成市局机关政府采购委托代理机构的入围比选工作，完成机关服务中心、信息技术处采购项目委托代理机构的确定工作。

　　四是加强车辆管理。编制2015年车辆核定预算方案，不同购置年限的车辆共292辆，按公里数、百公里油耗、油价、修理费、保险费、路桥、停车、洗车费等，核定每部车辆年均费用。跟踪管理2014年省局已批复报废的车辆，加强车辆动态管理。五是严格执行中央“八项规定”。认真贯彻落实“八项规定”、“六项禁令”及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费，明确各项支出的审批权限和授权额度，严格事前、事中、事后支出审核审批管理制度。同时严格津补贴政策，依法理财、依规用财，充分发挥财务工作的保障和支持作用。

　　(二)规范政务管理。

　　一是加强信息工作。创建福州地税信息员微信群，发布信息约稿、信息点评、交流信息编报体会等，实现政务信息工作的即时交流和双向沟通。积极响应省局约稿，通过基层单位深入一线调研，获得一手资料，为省局综合组稿提供一线素材。上半年，福州市局在全省信息考评排名第一。

　　二是加强宣传工作。充分发挥《海峡财经导报》、《福建税务》、福州地税对外门户网站、12366纳税服务热线、办税服务厅等宣传渠道作用，拓展新华网、《福州日报》等合作宣传平台。

　　三是加强政府信息公开工作。加大政府信息公开载体建设，切实加强信息解读工作，依托12366热线、12345诉求件、局长信箱、官方微博、微信等，健全涉税舆情收集研判处置和回应机制，全面提高政府信息公开工作质量，上半年主动公开政府信息15条。

　　四是加强督促检查工作。作为省局电子化督办的试点单位，各基层局于2015年初全面推行OA系统督查督办模块，利用电子化督办工具，将日常的材料报送纳入督办流程，责任明确、效率提高，真正实现留痕管理。上半年，办理各类督办件132件。

　　上半年，虽然我局各项工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和进一步提升的空间，比如经济环境的不确定因素较多，组织收入增长难以保证;干部队伍建设缺乏有效的管理机制和激励机制等。下半年，我局将在组织收入、依法行政、纳税服务、队伍建设、后勤管理中进一步奋发有为、采取措施，以推动全市地税系统各项工作朝着规范化、标准化、人性化的方向和谐发展。

　　特此报告。

福州市地方税务局

2015年7月17日