国税发[1995]15号 国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知[全文废止]

国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知[全文废止]

国税发[1995]15号         1995-01-27  

　　经全国流转税工作会议和全国税务局长会议讨论，现就加强增值税征收管理工作通知如下：　　

　　一、对增值税一般纳税人进行检查各级国家税务局在今年一季度内，要按国家税务总局国税发[1994]59号《增值税一般纳税人申请认定办法》及关于增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）认定的其他法规，对已认定的一般纳税人进行检查，对违反法规的，按以下办法处理：

　　（一）[条款失效]对违反增值税专用发票（以下简称专用发票使用法规的一般纳税人，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《增值税专用发票使用法规》及其相关的法规处罚。经县级以上国家税务局批准，在六个月内停止其使用专用发票，收缴结存的专用发票，并责令纳税人限期完善健全专用发票的使用制度，对逾期仍然达不到要求的，经地、市级以上国家税务局批准，可延长停止使用专用发票的期限。

　　（二）对年销售额在法规标准以上，会计核算不健全，或者不能够向税务机关提供准确税务资料的一般纳税人，经县级以上国家税务局批准，停止其抵扣进项税额，按销售额依照增值税科率计算应纳税额。同时取消其专用发票使用权，并收缴结存的专用发票。待纳税人完善会计核算，能保证向税务机关提供准确的税务资料后，方可准许抵扣进项税额，重新批准其专用发票的使用权。

　　对年销售额在法规标准以下，会计核算不健全，或者不能够向税务机关提供准确税务资料的一般纳税人，经县级以上国家税务局批准，停止其抵扣进项税额，按销售额依照增值税税率计算应纳税额，同时取消其专用发票使用权，并收缴结存的专用发票。税务机关应责令纳税人在三个月内健全、完善会计核算，并按《增值税小规模纳税人征收管理办法》的法规，加强对财会人员的培训，帮助纳税人建帐、核算，对在法规的期限内健全会计核算，保证能够向税务机关提供准确税务资料的，经县以上国家税务局批准，可继续保留一般纳税人资格。对在三个月后仍然不能健全会计核算，或不能保证向税务机关准确提供税务资料的，经地、市级国家税务局批准，取消其增值税一般纳税人资格，按小规模的纳税人的征税法规征税。

　　（三）纳税人在停止抵扣进项税额期间所购进货物或应税劳务的进项税额，以及按法规抵扣的期初存货的已征税款，不得结转到经批准准许抵押进项税额时抵扣。

　　二、[条款失效]增值税一般纳税人购进货物或应税劳务，其进项税额申报抵扣后的时间，按以下法规执行：

　　（一）工业生产企业购进货物（包括外购货物所支付的运输费用），必须在购进的货物已经验收入库后，才能申报抵扣进项税额，对货物尚未到达企业或尚未验收入的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。

　　（二）商业企业购进货物（包括外购货物所支付的运输费用），必须在购进的货物付款后才能申报抵扣进项税额，尚未付款或尚未开出、承兑商业汇票的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。

　　（三）一般纳税人购进应税劳务，必须在劳务费用支付后，才能申报抵扣进项税额，对接收应税劳务，但尚未支付款项的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。

　　增值税一般纳税人违反上述法规的，按偷税论处，一经查出，则应从当期进项税额中剔除，并在该进项发票上注明，以后不论其货物到达或验收入库，或支付款项，均不得计入进项税额申报抵扣。

　　三、切实加强增值税专用发票的使用管理

　　（一）各级国税征收机关要坚持按月核实纳税人购、用、存专用发票的情况，对已开具专用发票的销售货物，要及时足额计入当期销售额征税。凡开具了专用发票，其销售额未按法规计入销售帐户核算的，一律按偷税论处。

　　（二）[条款失效]对纳税人购进货物、应税劳务取得的专用发票“发票联”、“抵扣联”，凡不符合《增值税专用发票使用法规》开具要求的，不得作为扣税的凭证。

　　对遗失专用发票“发票联”或“抵扣联”的，不论何种原因，均不得抵扣其进项税款（从对方取得的存根联复印件亦不得充作扣税凭证）。

　　本法规自1995年1月1日起执行。各级国税机关要向纳税人作好宣传解释和辅导工作。

国家税务总局

1995-01-27