鄂国税函[2006]244号 湖北省国家税务局关于加强外国企业承包工程税收管理的通知

湖北省国家税务局关于加强外国企业承包工程税收管理的通知

鄂国税函[2006]244号              2006-11-16

各市州、省直管市国家税务局：

　　最近国家税务总局针对目前对外国企业税收管理薄弱，特别是对外国企业承包工程项目税收漏征漏管较为突出的问题，下发了《国家税务总局关于加强外国企业承包工程税务管理的通知》(国税发[2006]83号)，对加强外国企业承包工程的征收管理，强化征管措施提出了要求。

　　根据总局通知精神，我们对我省近两年来发生外国企业所得税收入的市州进行了摸底调查，对在我省的外国企业承包工程的项目数量、规模、税收、目前的管理状态、税收征管存在的问题等方面有了一些了解。从掌握的情况看，目前在我省境内从事工程承包作业的外国企业还不多，只在少数几个市有项目。但是随着国家对中西部的开发，随着中部崛起战略的实施，随着国家一些重点项目在我省兴建，外国企业来我省进行工程承包的可能性呈增大趋势，预计将来会逐渐多起来。为了切实做好对外国企业承包工程的税收管理工作，防止税收流失，堵塞征管漏洞，对外国企业来我省承包工程的管理提出如下要求;

　　一、提高思想认识。外国企业承包工程的管理是国际税收工作的一个重要组成部分，这项工作政策性强，涉及到国内税收法规和国际税收协定的执行;政治性强，涉及到国家税收权益的安全完整，不受侵蚀。因此，我们应高度认识这项工作的意义，克服困难，做好外国企业承包工程的税收管理工作。

　　二、拓宽信息渠道。迅速准确掌握外国企业承包工程项目信息，是防止税收漏征漏管的重要环节。从调查情况看，可从三个方面取得相关的信息。一是加强与有关部门的横向联系，沟通渠道，建立信息交换制度。外国企业承包的工程项目一般是大项目或国家的重点项目，要经过有关部门审批立项，一般都会进入竞投标程序。各地要加强与当地发改委、商务、工商、地税和外汇管理等部门的联系，建立定期的信息交换机制，及时取得项目信息。二是关注各种媒体的报道。外国企业承包的工程一般都是在当地有影响的工程项目，媒体会有一定程度的报道。要注意收集媒体信息，掌握了解外国企业承包工程的动态。三是充分利用售付汇税务出证环节，了解掌握项目的进展，款项支付的状态，把握好对外国企业承包工程征收管理的最后一道关口。

　　三、做好税收宣传。各地要充分利用各种方式宣传涉外税收政策，将宣传制度化。要把向境外招标的企业作为宣传重点，通过税收宣传，让纳税人和义务扣缴人清楚自己的义务和责任。

　　四、强化跟踪管理。外国企业承包工程项目一般施工周期较长，有的项目长达几年，对其应进行跟踪管理。从掌握其信息开始，直至工程结束，中方发包单位款项支付完毕进行全过程的管理。要做好税务登记，确定征收方式，记录好相关台帐内容。

　　五、及时向省局反映。发生有外国企业承包工程项目的地区，除了自己把工作搞好外，要将工程项目调查的情况及时向省局进行简要的书面报告。对不清楚的问题要及时向省局请示，避免出现其他负面问题。

湖北省国家税务局

2006年11月16日