2.2亿元彩票大奖要不要缴税？江西税务：还存在争议，“一次”是总收入还是一注收入，目前没规定

　　近日，江西一彩民“精准投注”10万元押中2.2亿元巨奖的消息，引发广泛关注。

　　如此大奖竟被彩民“精准捕获”，轻松将2.2亿元收入怀中，此前不少网友提出质疑：“是否提前知道内幕消息?”

　　据澎湃新闻，对此，江西省福彩中心宣传部工作人员在接受采访时曾表示，该彩票游戏不存在内幕，也不能透露中奖者的具体身份。

　　7日上午，中国福彩服务热线电话客服表示，“购买5万注中奖2.2亿元的行为，没有内幕，您放心。”同时客服还向记者证实，此次中2.2亿元巨奖的为一个人。

　　另据现代快报，“选七中七”大奖奖金平时固定10000元，启动限赔规则后，当晚单注实际奖金为4475元。有报道称，对于这种因风险控制单注彩票奖金降低至10000元以下的情形，领奖人在领取2.2亿余元的总奖金时将无需缴税。奖票是领奖人兑奖的唯一有效凭证。也有媒体称，该彩民将会成为中国彩民历史上第一位中得过亿元奖金，且不用缴一分钱税款的彩民。而“花10万买彩中2.2亿”不用缴税，也引起了网友的热议。

　　12月8日，现代快报记者就此致电江西省税务局纳税服务热线，一名工作人员回应称，该中奖彩民是否需要纳税，目前还存在争议。

　　该工作人员表示，江西彩民“花10万买彩中2.2亿”事件发酵后，有些纳税人对中奖者是否需要缴税存有疑虑，因为税法只规定到了“一次”。“至于这个‘一次’收入，是指中奖的(总)收入，还是一注的中奖收入，确实还没有相应的规定。”

　　她接着表示，该彩民2.2亿的中奖金额是否需要缴税，确实争议比较大，目前，江西税务部门还没有给出一个具体的答复。

　　据第一财经，中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，个税法实施条例明确，个人中奖、中彩等收入属于偶然所得，适用20%税率。但由于彩票收入除了支付奖金外，大部分是投入到公益事业发展，因此国家鼓励彩票事业发展，给予了一次性中奖收入不超过1万元暂免个税优惠政策。

　　“上述江西中奖彩民是在一个站点一次性购买号码一样的同一种彩票，这是个人主观意思明确的一次性投资行为，因此获得的一次性中奖总收入2.2亿多元，而这显然超过税收优惠的一次性收入1万元上限，因此需要缴纳20%个税。不能将一次性中奖收入等同于一注彩票收入。”施正文说。

　　中南财经政法大学财政税务学院教授田彬彬表示，一个人同一时间购买同一种彩票获得的总收入，原理上来说算是一笔收入，应该要按一次性收入2.2亿多元来纳税。

　　2019年全面启动的个人所得税改革，一大关键举措是将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项所得合并为综合所得，采用统一的超额累进税率，这一改革的目的是让个税税制更加公平。

　　对于不少工薪族来说，全年应纳税所得额超过30万元的部分适用超额累进税率就超过偶然所得的20%税率，其中超过96万元的部分就适用最高45%个税税率。而上述彩民中奖2.2亿多元由于属于偶然所得，适用20%单一税率。

　　施正文表示，仅从加大调节收入力度，促进个税制度公平角度来说，长远来看偶然所得应该纳入综合所得，适用统一的超额累进税率，中奖收入越高，交的税越多。但短期来说，综合所得扩大范围是逐步推进，偶然所得不属于近期并入综合所得的重点。由于新的经济业态下，一些难以归类的收入往往被视为偶然所得，所以从鼓励新业态发展角度，偶然所得税率相对较低，也有利于开放包容的税制环境，鼓励新业态发展。因此短期看偶然所得还是适合作为分类所得存在。

　　国家“十四五”规划明确，完善个人所得税制度，推进扩大综合征收范围，优化税率结构。而今年中央预算报告提到财政改革一大重点是，研究优化个人所得税综合所得征税范围，完善专项附加扣除项目。

　　其中今年国务院将子女3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人三项专项附加扣除每个月标准均提高1000元。这意味着未来扩大个税综合所得范围成为下一步改革重点，而偶然所得是否并入综合所得，仍有待观察。

　　据九派新闻，有消息称，此次大奖产生后，彩票站点会有相应比例的提成，“一般规定是中奖后彩票站能有百分之二的提成，也就是中十块的奖，总部会给两毛的奖励。”

　　九派新闻按上述比例推算，投注站或能获得百万元奖励。12月8日，店主向九派新闻否认了网传消息，称总部没有给奖金奖励。

　　附近多家彩票店店主也表示，没有这种说法。一名店主称，站点只有销售额的提成佣金，“中奖奖金和站点店主没有关系。”

       ——综合九派新闻、每日经济新闻、第一财经、现代快报等媒体