2021海南自由贸易港投资指南

　　4月20日，海南省商务厅、海南国际经济发展局、安永的中国成员机构联合对外发布中英文版《2021海南自由贸易港投资指南》(以下简称《投资指南》)。本版《投资指南》在海南各省级部门及市县、重点园区的支持下，由海南省商务厅、海南国际经济发展局、安永的中国成员机构共同编制完成，全方位展现海南自由贸易港建设顺利开局、蓬勃展开的新气象，是全球投资者在海南开展投资和经贸活动的重要指引。

　　《投资指南》贯彻落实习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的重要指示和《海南自由贸易港建设总体方案》精神，共分为“海南新印象”、“投资新机遇”、“发展新格局”三个篇章，力争全面、清晰地刻画海南自由贸易港的建设优势、政策利好、营商环境以及投资亮点。

　　“海南新印象”瞄准海南自由贸易港最高水平的开放形态、链接全球的区位和交通优势，以及得天独厚的“绿水青山、碧海蓝天”生态环境，刻画海南自由贸易港的崭新形象和独特优势。“投资新机遇”重点围绕构建现代产业体系，梳理海南自由贸易港旅游业、现代服务业、高新技术产业与热带特色高效农业发展的核心竞争力、政策优势、重点领域和推荐投资区域。“发展新格局”聚焦海南自由贸易港11大重点园区和海南各市县的发展特色，勾勒具有鲜明特色的区域名片，集中展现不同区域的资源禀赋和特色优势。同时，《投资指南》以对比分析、案例示意等形式深入解析海南自由贸易港各项优惠政策，通过高清实景照片记录海南自由贸易港建设的风采与成就，并采用二维码链接政策信息与联系方式，为投资者提供便于阅读、提升交互能力的全新功能体验。

　　欢迎登录【中国(海南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港招商引才网，网址：https://www.contacthainan.gov.cn/】【海南省商务厅，网址：http://dofcom.hainan.gov.cn/;微信公众号：海南商务】【海南国际经济发展局投资海南网站，网址：http://www.investhainan.cn/;微信公众号：投资海南】和【安永公众号：安永EY】，查看或下载《2021海南自由贸易港投资指南》全本内容。

海南自由贸易港投资指南【部分节选】

　　海南是中国最大的经济特区、最大的自由贸易试验区和唯一的中国特色自由贸易港。在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局作出的战略决策。

　　党的十九大报告明确指出，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上向全世界郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。习近平总书记根据海南自身特点和独特优势，擘画新时代海南发展的新蓝图，充分彰显中国扩大对外开放、积极推动经济全球化的坚定决心和大国担当。

　　2020年6月1日，中共中央国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)，海南自由贸易港建设迈出关键一步，进入全面实施阶段。《总体方案》明确海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到2035年成为我国开放型经济新高地，到世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

　　自《总体方案》公布以来，海南自由贸易港建设蓬勃展开，力争实现更多早期收获。“零关税、低税率、简税制”等重大政策加快落地，制度创新创造多项全国第一，新增市场主体、新设企业两项增长率全国居首，实际利用外资额同比翻番，先导性项目滚动推进，监管和风险防范水平持续提升。海南正蹄疾步稳，推动自贸港建设不断取得新进展。

　　目录

　　一、海南新印象

　　二、投资新机遇

　　三、发展新格局（略）

　　四、附录

一、海南新印象

　　海南自由贸易港“6+1+4”制度设计

　　“6”“-五自由便利和数据安全有序流动”

　　贸易自由便利

　　在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。

　　投资自由便利

　　大幅放宽海南自由贸易港市场准入，强化产权保护，保障公平竞争，打造公开、透明、可预期的投资环境，进一步激发各类市场主体活力。

　　跨境资金流动自由便利

　　坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。

　　人员进出自由便利

　　根据海南自由贸易港发展需要，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。

　　运输来往自由便利

　　实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。

　　数据安全有序流动

　　在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，创新安全制度设计，实现数据充分汇聚，培育发展数字经济数据安全有序流动。

　　“1”-构建现代产业体系

　　现代产业体系

　　大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力

　　“4”-四个方面的制度建设

　　税收制度

　　按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。

　　社会治理

　　着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。

　　法治制度

　　建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。

　　风险防控体系

　　制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。

　　生产要素自由便利流动

　　跨境资金流动自由便利：

　　海南构建多功能自由贸易账户体系，推进跨境投融资便利化，开展新型离岸国际贸易创新试点，截至2020年12月末，新型离岸国际贸易收支规模累计已超18亿美元。

　　人员进出自由便利：

　　海南已实施59国人员入境旅游免签政策，并开放境外人员参加职业资格考试30多项，认可境外职业资格200多项。

　　运输来往自由便利：

　　海南将实施更加开放的航空、船舶运输政策，拥有世界最高水平的“第七航权”开放条件，建设“中国洋浦港”船籍港。

　　数据安全有序流动：

　　海南将在国家数据跨境传输安全制度框架下，开展数据跨境传输安全管理试点，开放增值电信业务，安全有序开放基础电信业务。

　　法治化、国际化、便利化的一流营商环境

　　制度集成创新：

　　海南先后发布111项制度创新案例，创造多项全国第一

　　极简审批：

　　自贸港11个重点园区中10个已实现极简审批全覆盖

　　人才服务：

　　海南自贸港人才服务“单一窗口”启动运行

　　法治环境：

　　国际仲裁院、知识产权法院、国际商事调解中心等相继建立，形成国际化的法治环境。

　　全球舞台

　　交流合作：海南持续扩大国际交流与合作，博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会定期在海南举办

　　国际交往：柬埔寨王国驻海口总领事馆设立，成为新中国成立以来外国在海南设立的首个领事机构