国家税务总局河南省税务局发布12366热点问题（2019年9月）

　　问题一、部分先进制造业增值税留抵退税政策是如何规定的？

　　根据《财政部 税务总局关于明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》(财政部 税务总局公告2019年第84号)，一、自2019年6月1日起,同时符合以下条件的部分先进制造业纳税人,可以自2019年7月及以后纳税申报期向主管税务机关申请退还增量留抵税额:

　　1.增量留抵税额大于零;

　　2.纳税信用等级为A级或者B级;

　　3.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形;

　　4.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上;

　　5.自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。

　　二、本公告所称部分先进制造业纳税人,是指按照《国民经济行业分类》,生产并销售非金属矿物制品、通用设备、专用设备及计算机、通信和其他电子设备销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。

　　上述销售额比重根据纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定;申请退税前经营期不满12个月但满3个月的,按照实际经营期的销售额计算确定。

　　三、本公告所称增量留抵税额,是指与2019年3月31日相比新增加的期末留抵税额。

　　四、部分先进制造业纳税人当期允许退还的增量留抵税额,按照以下公式计算:

　　允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例

　　进项构成比例,为2019年4月至申请退税前一税款所属期内已抵扣的增值税专用发票(含税控机动车销售统一发票)、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重。

　　五、部分先进制造业纳税人申请退还增量留抵税额的其他规定,按照《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号,以下称39号公告)执行。

　　问题二、增值税专用发票丢失如何处理？

　　一、根据《国家税务总局关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定》（国家税务总局令第48号）第二条第二款规定，删去《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号公布，国家税务总局令第37号、第44号修改）第三十一条中的“并登报声明作废”。

　　因此，发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，不再需要登报声明作废。

　　二、根据《国家税务总局关于简化增值税发票领用和使用程序有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第19号)规定：“三、简化丢失专用发票的处理流程

　　一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前已认证相符的，购买方可凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》作为增值税进项税额的抵扣凭证；如果丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件进行认证，认证相符的可凭专用发票记账联复印件及销售方主管税务机关出具的《证明单》，作为增值税进项税额的抵扣凭证。专用发票记账联复印件和《证明单》留存备查。

　　一般纳税人丢失已开具专用发票的抵扣联，如果丢失前已认证相符的，可使用专用发票发票联复印件留存备查；如果丢失前未认证的，可使用专用发票发票联认证，专用发票发票联复印件留存备查。

　　一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联，可将专用发票抵扣联作为记账凭证，专用发票抵扣联复印件留存备查。”

　　问题三、在列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前购买的不具有免税标识的特斯拉汽车，在该车型列入《目录》后能办理车辆购置税免税吗？

　　2017年12月，财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部等四部委联合发布了《财政部 国家税务总局 工业和信息化部 科技部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（2017年第172号，以下简称172号公告）。公告明确，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税；公告同时明确，对免征车辆购置税的新能源汽车，通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理；对列入《目录》的新能源汽车，企业上传机动车合格证信息时标注免税标识，工业和信息化部对企业上传的免税标识进行审核，税务机关依据工业和信息化部审核后的免税标识和其他有效凭证办理免税手续。

　　依据172号公告的规定，税务机关应当对具有免税标识的新能源汽车办理免税手续；对不具有免税标识的新能源汽车，无论何时办理纳税申报，税务机关都不应当办理免税手续。

　　问题四、纳税人如何开具个人所得税《纳税记录》？

　　根据《国家税务总局关于将个人所得税<税收完税证明>（文书式）调整为<纳税记录>有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第55号）规定，纳税人申请开具税款所属期为2018年12月31日（含）以前个人所得税缴（退）税情况证明的，税务机关继续开具《税收完税证明》（文书式）。纳税人申请开具税款所属期为2019年1月1日（含）以后的个人所得税缴（退）税情况证明的，税务机关不再开具《税收完税证明》（文书式），调整为开具《纳税记录》。

　　纳税人可亲自前往或委托他人到办税服务厅前台申请开具《纳税记录》，也可以通过自助终端机自行打印《纳税记录》。

　　纳税人委托他人到办税服务厅代为开具个人所得税《纳税记录》需持下列证件和资料：

　　（一）委托人及受托人有效身份证件原件；

　　（二）委托人书面授权资料。

　　问题五、耕地占用税的纳税人如何认定？

　　根据《中华人民共和国耕地占用税法》(中华人民共和国主席令第十八号)第二条规定：“在中华人民共和国境内占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照本法规定缴纳耕地占用税。

　　占用耕地建设农田水利设施的，不缴纳耕地占用税。

　　本法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。”

　　第十六条规定：“本法自2019年9月1日起施行。2007年12月1日国务院公布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》同时废止。”

　　二、根据《财政部 税务总局 自然资源部 农业农村部 生态环境部关于发布<中华人民共和国耕地占用税法实施办法>的公告》(财政部公告2019年第81号)附件第二条规定：“经批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人;农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人，其中用地申请人为各级人民政府的，由同级土地储备中心、自然资源主管部门或政府委托的其他部门、单位履行耕地占用税申报纳税义务。

　　未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。”

　　第三十三条规定：“本办法自2019年9月1日起施行。”

　　问题六、河南省耕地占用税的税额是如何规定的？

　　根据《关于贯彻执行<河南省人民代表大会常务委员会关于河南省耕地占用税适用税额的决定>的通知》（豫人常〔2019〕29号）规定“一、我省各地区耕地占用税适用税额（基准税额）为：郑州、洛阳市市辖区每平方米38元；安阳、濮阳、鹤壁、新乡、焦作、三门峡、许昌、漯河、平顶山市市辖区每平方米31元；开封、商丘、南阳、信阳、周口、驻马店市市辖区和济源市每平方米24元；县及县级市每平方米22元。

　　二、人均耕地面积低于0.5亩的地区，耕地占用税适用税额在基准税额基础上提高30%。

　　三、占用耕地以外的其他农用地的，耕地占用税适用税额在基准税额基础上降低30%。

　　四、本决定自2019年9月1日起施行。”

　　问题七、自然人税收管理系统扣缴客户端在哪可以下载安装？

　　自然人税收管理系统扣缴客户端适用于扣缴义务人代扣代缴个人所得税。扣缴义务人可通过所在省税务局的官方网站下载自然人税收管理系统扣缴客户端。

　　双击安装包程序，点击【立即安装】，即可安装扣缴客户端到本地电脑。

　　问题八、自然人扣缴客户端如何进行注册？

　　系统安装完成后，需要进行注册。注册的过程大致为通过纳税人识别号从税务系统获取相应的企业信息，保存到本地扣缴客户端的过程，具体为：

　　点击安装完成界面上的【立即体验】（或点击桌面“自然人税收管理系统扣缴客户端”快捷方式），进入版本选择界面。一般选择默认选项，即“扣缴单位版”，如果是在办税大厅自助终端上部署的客户端，则选择“办税大厅版”。

　　选择后，即进入注册流程。注册共有五步：

　　第一步：录入单位信息；

　　注册第二步：获取办税信息；

　　注册第三步：备案办税人员信息；

　　注册第四步：设置登录密码；

　　注册第五步：设置数据自动备份。

　　问题九、自然人扣缴客户端中，身份验证状态有哪些？有什么含义？

　　具体状态有：

　　【待验证】：人员信息初次添加或修改时的默认状态

　　【验证中】：表示尚未获取到公安机关的居民身份登记信息，系统会自动获取到验证结果，无需再进行另外的操作；

　　【验证通过】：表示采集的人员信息与公安系统的信息是一致的；

　　【验证失败】：表示该自然人身份信息与公安机关的居民身份登记信息不一致，可以核实后将信息修改正确，如果确认无问题的，需要去局端做特“殊信息采集”，客户端点击“身份验证状态更新”，获取最新的验证状态；

　　【暂不验证】：表示该自然人身份证件类型为非居民身份证（如来华工作许可证、外国护照等），目前尚无法进行验证，可以忽略该结果，正常进行后续操作。

　　问题十、扣缴客户端登录界面的登录密码忘记了，该如何处理？

　　1.到办税服务厅进行重置；

　　2.通过法人、财务负责人的APP进行重置。