沪府规[2019]9号 上海市人民政府关于取消和调整一批行政审批等事项的决定

上海市人民政府关于取消和调整一批行政审批等事项的决定

沪府规[2019]9号       2019-1-31

各区人民政府，市政府各委、办、局：

　　按照《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号)等的精神，本市对行政审批等事项进行了新一轮集中清理。经过严格审核和论证，市政府决定，取消和调整17项行政审批等事项。其中，取消15项，调整2项。现将17项行政审批等事项目录予以公布，自公布之日起实施。

　　各区、各有关部门要抓紧做好取消和调整行政审批等事项的落实和衔接，制定完善事中事后监管细则，推进配套改革和相关制度建设，防止出现监管真空。要深入推进“放管服”改革，持续精简行政审批事项，全面推开“证照分离”改革，进一步破解“准入不准营”问题，充分激发市场活力和社会创造力。要全面打响“一网通办”政务服务品牌，推进业务流程革命性再造，加强数据整合共享应用，着力减时间、减环节、减材料、减跑动次数，不断提升企业和群众办事的便捷度、满意度。

　　附件：

　　1.市政府决定取消的行政审批等事项目录(共15项)

　　2.市政府决定调整的行政审批等事项目录(共2项)

上海市人民政府

2019年1月31日

　　附件1

市政府决定取消的行政审批等事项目录(共15项)

　　一、市商务委(1项)

　　权限外境外投资企业转报商务部

　　加强事中事后监管措施：由商务部通过采取重点督查和“双随机、一公开”检查等方式加强监管，市商务委实时根据商务部要求，配合其做好有关事中事后监管工作。

　　二、市人力资源社会保障局(1项)

　　台港澳人员来沪就业审批

　　加强事中事后监管措施：深入贯彻落实《人力资源社会保障部关于香港澳门台湾居民在内地(大陆)就业有关事项的通知》(人社部发〔2018〕53号)，出台相关配套政策措施，进一步做好台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面的各项工作。

　　三、市交通委(3项)

　　(一)机动车维修经营许可

　　加强事中事后监管措施：1.建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息。2.要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务，维修服务完成后应提供明细单，作为车主追责依据。3.加强对机动车维修行为的监管，对维修企业出现违法违规行为，依法予以处罚。4.建立黑名单制度，深入推进维修诚信体系建设。

　　(二)外商投资道路运输业立项审批

　　加强事中事后监管措施：外商投资道路运输业享受国民待遇，严格按照国内道路运输经营相关规定进行管理，依法办理“道路旅客运输经营许可”“道路货运经营许可”等相关行政许可事项，加强安全检查，对违法违规行为，依法进行处罚。

　　(三)外商投资道路运输业经营许可

　　加强事中事后监管措施：外商投资道路运输业享受国民待遇，严格按照国内道路运输经营相关规定进行管理，依法办理“道路旅客运输经营许可”“道路货运经营许可”等相关行政许可事项，加强安全检查，对违法违规行为，依法进行处罚。

　　四、区交通部门(1项)

　　机动车维修经营许可

　　加强事中事后监管措施：1.建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息。2.要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务，维修服务完成后应提供明细单，作为车主追责依据。3.加强对机动车维修行为的监管，对维修企业出现违法违规行为，依法予以处罚。4.建立黑名单制度，深入推进维修诚信体系建设。

　　五、市农业农村委(2项)

　　(一)渔业船舶进出港签证

　　加强事中事后监管措施：1.加强宣传引导。2.加强日常监管和重点时段监管。3.按照农业农村部的渔港报告制度制定具体监管措施。

　　(二)水生野生动物及其产品进出口审批(初审)

　　加强事中事后监管措施：1.加强水生野生动物及其产品进出口完成后监管。2.协助农业农村部渔业渔政管理局做好现场核实。3.加强涉及水生野生动物及其产品进出口单位日常经营利用、人工繁育监管。

　　六、区农业农村部门(1项)

　　农业机械维修技术合格证核发

　　加强事中事后监管措施：1.加强农业机械维修质量监管。2.落实农业农村部制定完善的农业机械维修相关标准和规范。3.引导农业机械维修企业加强行业自律。

　　七、市市场监管局(3项)

　　(一)企业集团设立登记

　　加强事中事后监管措施：配合市场监管总局强化企业母公司(集团公司)的信息公示，接受社会监督。

　　(二)公司增设分公司备案

　　加强事中事后监管措施：建设维护好信息系统，完善规章制度，明确分公司设立、变更、注销信息要及时推送、及时更新、及时掌握，加强部门协同监管。

　　(三)外商投资合伙企业分支机构设立登记备案

　　加强事中事后监管措施：建设维护好信息系统，完善规章制度，明确分支机构设立、变更、注销信息要及时推送、及时更新、及时掌握，加强部门协同监管。

　　八、区市场监管部门(3项)

　　(一)企业集团设立登记(浦东新区)

　　加强事中事后监管措施：配合市场监管总局强化企业母公司(集团公司)的信息公示，接受社会监督。

　　(二)公司增设分公司备案

　　加强事中事后监管措施：建设维护好信息系统，完善规章制度，明确分公司设立、变更、注销信息要及时推送、及时更新、及时掌握，加强部门协同监管。

　　(三)外商投资合伙企业分支机构设立登记备案(浦东新区)

　　加强事中事后监管措施：建设维护好信息系统，完善规章制度，明确分支机构设立、变更、注销信息要及时推送、及时更新、及时掌握，加强部门协同监管。

　　附件2

市政府决定调整的行政审批等事项目录(共2项)

　　一、市市场监管局(1项)

　　补发营业执照(对营业执照遗失或损毁申请补领的，取消申请材料“营业执照作废声明”，不再要求申请人委托媒体刊登作废声明，改为在审批部门官方网站免费发布公告)

　　二、区市场监管部门(1项)

　　补发营业执照(对营业执照遗失或损毁申请补领的，取消申请材料“营业执照作废声明”，不再要求申请人委托媒体刊登作废声明，改为在审批部门官方网站免费发布公告)