国新办举行税收服务高质量发展新闻发布会

　　国务院新闻办公室于2024年1月18日(星期四)上午10时举行新闻发布会，请国家税务总局副局长饶立新，国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运，国家税务总局纳税服务司司长沈新国，国家税务总局国际税务司司长蒙玉英介绍税收服务高质量发展有关情况，并答记者问。发布会实录如下：

　　谢应君：女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到国家税务总局副局长饶立新先生，请他为大家介绍税收服务高质量发展有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有：国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运先生，纳税服务司司长沈新国先生，国际税务司司长蒙玉英女士。

　　现在，先请饶立新先生介绍情况。

　　饶立新：谢谢主持人，感谢各位媒体记者朋友。今天是农历腊八节，俗话说“过了腊八就是年”，借此机会，我首先代表国家税务总局给大家拜个早年。衷心感谢广大纳税人、缴费人及社会各界对税务部门工作的关心、理解和支持!

　　回首刚刚走过的2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。全国税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握服务高质量发展这一首要任务，聚焦主责主业，忠诚履职担当，有效发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

　　一是依法依规组织税费收入，着力夯实财力保障基础。牢记“为国聚财、为民收税”神圣使命，扛牢保障国家财力的“主力军”职责。2023年，全年组织各项税费收入31.7万亿元(已扣除出口退税，未扣除出口退税为33.5万亿元)，其中，税收收入15.9万亿元，社保费收入8.2万亿元。

　　二是落实落细税费优惠政策，着力推动经济回升向好。税务部门积极参与税费优惠政策的研究制定,认真履行税费优惠政策落实主责，2023年7月国务院延续优化完善税费优惠政策以来，全国税务系统累计开展政策精准推送超6.7亿户(人)次，从“政策找人”到“政策落地”全环节提升税务行政效能。2023年，全国新增减税降费及退税缓费超2.2万亿元，有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。

　　三是持续优化办税缴费举措，着力改善税收营商环境。连续第十年扎实开展“便民办税春风行动”，先后分五批推出系列便民办税缴费服务举措，聚焦中小微企业等民营经济主体推出一系列针对性服务措施，不断提升税费服务的精细化、智能化、个性化水平。同时，联合全国工商联开展“春雨润苗”专项行动，组织开展中小企业服务月、服务季活动，累计开展走流程听建议、税费服务体验师等活动1万多场次。

　　四是切实提升税收监管能力，着力维护市场经济秩序。持续健全以动态“信用+风险”为基础的新型税务监管体系，对高风险行业开展专项整治，充分发挥税务、公安、法院、检察、人民银行、海关、市场监管、外汇管理八部门常态化打击涉税违法犯罪工作机制作用，依法查处虚开骗税等涉税违法案件，挽回各类税款损失1810亿元,并加大典型案件曝光力度，有效维护公平公正的经济税收秩序。

　　五是加快推进智慧税务建设，着力提升税费治理效能。深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治取得新进展，深化拓展31项税收征管改革措施，一体推进智慧税务建设，特别是电子发票服务平台在全国上线、全面数字化的电子发票试点持续深化、新电子税务局上线扩围等，税费征管数字化升级和智能化改造迈上新台阶。

　　六是深化国际税收交流合作，着力服务高水平对外开放。深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放的重要论述，加强税收多边合作平台建设,不断完善“一带一路”税收征管合作机制，主办税收征管数字化高级别国际研讨会,创建并正式发布“税路通”跨境税收服务品牌，持续拓展我国税收协定网络至114个国家和地区，更好服务“走出去”和“引进来”。

　　下一步，全国税务系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续巩固拓展主题教育成果，高质量推进中国式现代化税务实践，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更多更大税务力量。谢谢!

　　谢应君：谢谢。现在欢迎大家提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

　　中央广播电视总台中央电视台记者：近期举行的中央经济工作会强调，要加快全国统一大市场建设。能否介绍一下税务部门助力这方面工作的整体情况以及下一步的打算?谢谢。

　　饶立新：谢谢您的提问，这个问题我来回答。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。税务部门深入贯彻《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，采取有力有效措施，切实发挥职能作用，积极推动建设全国统一大市场。

　　一是增强税费政策的确定性。2023年以来，税务总局会同财政部等部门按照党中央、国务院决策部署，对77项延续优化完善的税费优惠政策及时发文予以明确，进一步稳定市场预期。持续健全完善税费优惠政策落实工作机制，主动收集并答复纳税人缴费人反映的问题，及时回应各方面关切。2023年，税务总局围绕延续优化完善的税费优惠政策，累计发布115个问题答复口径，统一各地操作，提高政策执行确定性。

　　二是增强税务执法的规范性。修改完善《税收征管操作规范》，形成全国统一的税收征管操作标准。动态更新《纳税服务规范》，统一税务机关基本服务事项处理方式。在各省落实税务行政处罚裁量权基准制度的基础上，推动京津冀、长三角、东北、西南、中南、西北等区域税务机关，联合推出区域内统一适用的税务行政处罚裁量基准，并实现执法信息互通、执法结果互认，为制定全国统一的税务行政处罚裁量基准奠定基础。落实公平竞争审查机制，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，营造公平公正的税收环境。

　　三是增强税费服务的便利性。推进涉税事项“跨省通办”，在京津冀、长三角、成渝等区域试点基础上，自2023年4月起在全国推行企业跨区(省)迁移涉税事项便利化措施，优化迁移办理程序、压缩办理时间，为企业跨区(省)经营提供更多便利。构建“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的征纳互动服务机制，打通业务办理渠道和税费辅导服务渠道，让企业在办理业务时能够及时得到智能、高效、精准、便捷的税费辅导服务，2023年累计为纳税人提供互动服务1091万次。依托网络开展可视答疑，线上面对面解答政策、操作等方面问题，实现“一人答疑、多人受益”，2023年开展可视答疑2324场，累计近600万人次观看，回答问题26.7万个。

　　下一步，税务部门将认真落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的部署要求，坚持严格规范公正文明执法，持续优化税收征管服务举措，严肃查处违规招商引资中的涉税问题，助力加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。谢谢。

　　第一财经记者：税收是经济的晴雨表，请问2023年的税收大数据反映出我国经济高质量发展中有哪些亮点?谢谢。

　　黄运：感谢您的提问。坚持高质量发展是新时代的硬道理。税务总局利用税收大数据构建高质量发展指标体系，相关结果显示，2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国高质量发展加快推进，具体有十组数据向大家报告一下：

　　第一，企业创新投入持续加力，申报研发费用加计扣除金额同比增长13.6%。企业所得税预缴申报数据显示，2023年前三季度，全国企业申报享受研发费用加计扣除金额1.85万亿元，其中制造业企业受益最广，享受加计扣除政策金额占比为58.9%(全年数据企业正在汇算申报中，规模会比这更大)。

　　第二，创新产业加快成长，高技术产业销售收入同比增长9.8%。增值税发票数据显示，2023年，高技术产业销售收入保持较快增长，占全国企业销售收入比重较2022年提高0.5个百分点，且逐年提升，反映近年来创新产业产出成效显著。

　　第三，高端制造创新突破，装备制造业占制造业比重提高至44.8%。增值税发票数据显示，2023年，装备制造业销售收入同比增长6.4%，较制造业平均增速高2.9个百分点，占制造业比重较2022年提高1.2个百分点。其中，电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池“新三样”产品相关行业销售收入合计同比增长22.4%。

　　第四，数实融合加快推进，数字经济核心产业销售收入占全部销售收入比重达12.1%。增值税发票数据显示，2023年，数字经济核心产业销售收入同比增长8.7%，较2022年提高2.1个百分点;全国企业采购数字技术同比增长10.1%，较2022年提高3.2个百分点，反映数实融合加快推动数字产业化、产业数字化进程。

　　第五，统一大市场建设进程加快，省际贸易额占全国贸易总额比重提高至42.7%。增值税发票数据显示，2023年，衡量国内各省之间贸易联系紧密度的省际间贸易额同比增长5.9%，占全国总贸易金额比重较2022年提高0.5个百分点，而且呈逐年提升的态势，反映经济内循环更加顺畅。

　　第六，三大动力源地区带动作用增强，销售收入占全国比重提高至54.1%。增值税发票数据显示，2023年，京津冀、长三角、珠三角三大动力源地区经济总体呈现较快发展态势，销售收入合计同比增长5.4%，占全国销售收入比重较2022年提高0.3个百分点。

　　第七，产业绿色转型持续推进，高耗能制造业占制造业比重降至30.7%。增值税发票数据显示，2023年，工业企业绿色化投入增长较快，购进环保治理服务同比增长17.7%。同时，高耗能制造业占制造业比重较2022年下降1.5个百分点。

　　第八，外资企业利润再投资稳定增长，享受递延纳税的再投资金额达1412亿元。企业所得税申报数据显示，2023年，外资企业境外投资者享受递延纳税的再投资金额同比增长0.8%。自2018年实行外商利润再投资暂不缴纳预提所得税优惠政策以来，外商累计享受递延纳税的再投资金额已达6603亿元。

　　第九，消费活力不断释放，商品和服务消费增长均在10%左右。增值税发票数据显示，2023年，商品消费和服务消费销售收入同比分别增长11.4%和9%。其中，服装、化妆品零售同比分别增长18.3%和14.5%;游乐园、住宿服务、餐饮服务增长较快，增速分别为69.5%、26.3%和19.6%。

　　第十，社会保障更加有力，社会保险费收入突破8万亿元。税务部门数据显示，2023年，社会保险费收入达8.2万亿元，缴费服务人数超过13亿，有效助力了具有鲜明中国特色、世界上规模最大的社会保障体系建设。谢谢!