民法典下房产税“交付”标准的问题

　　一、《民法典》中房产是不可以“交付”的

　　1、动产的物权才以“交付”为标准。

　　《民法典》：

　　“第二百二十四条动产物权的设立和转让,自交付时发生效力,但是法律另有规定的除外。”

　　2、不动产的物权以“登记”为标准。

　　《民法典》：

　　“第二百零九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但是法律另有规定的除外。”

　　二、前面我们分析《民法典》下房产税纳税人的判断结论：

　　1、进行登记、有权属证书的，属于房产税条例规定的“产权所有人”，是纳税人。

　　2、房产没有登记、没有权属证书，属于房产税条例规定的“产权未确定”，应该由使用人缴纳。

　　三、房产税“交付”标准存在的问题。

　　1、具体规定

　　《国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策规定的通知》(国税发〔2003〕89号)第二条第一项：

　　“(一)购置新建商品房，自房屋交付使用之次月起计征房产税和城镇土地使用税。”

　　2、出现的问题

　　按照以上规定，如果购置新建商品房已经登记、有权属证书，但没有“交付”，就不需要缴房产税。

　　这有可能被纳税人用于避税。

　　四、“交付”标准出现问题的根源分析

　　1、国税发〔2003〕89号文件的违法规定

　　“一、关于房地产开发企业开发的商品房征免房产税问题

　　鉴于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税;但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。”

　　2、根源分析

　　房产税纳税人是按照“登记”和“权属证书”来确定：

　　已登记、有权属证书，产权人是纳税人。

　　未登记、无权属证书，使用人是纳税人。

　　但国税发〔2003〕89号给出的理由是，“商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品”

　　由此判断：“在售出前，不征收房产税”。

　　这个判断与房产税条例的规定抵触。

　　3、房产税条例第五条第五项(“下列房产免纳房产税：”)：“五、经财政部批准免税的其他房产。”

　　国税发〔2003〕89号文件，应该不是财政部的规定。

　　五、国税发〔2003〕89号的另一项不严谨规定

　　国税发〔2003〕89号第二条第三项：

　　“(三)出租、出借房产，自交付出租、出借房产之次月起计征房产税和城镇土地使用税。”

　　如果出租房产已经登记、有权属证书，则在出租前就应该缴纳房产税。

　　只是从出租开始，按照租金计征而已。

　　显然，这里，“交付出租”，才征收房产税的规定是不严谨的。

　　六、结论

　　房产的“交付”标准，与《物权法》抵触。

　　由于房产税不是以“交付”为判断标准，而是以是否登记、是否有权属证书为标准。

　　以“交付”作为判断标准的政策规定，就可能出现很多漏洞。

　　因此，房产税的“交付”标准，是一个有瑕疵的标准。