梳理多项助企纾困政策，助力消费品行业走出阴霾

　　随着全球经济在2021年复苏，中国的社会消费品零售总额较上年上升12.5%。然而，自2022年上半年以来，随着新冠疫情的反复，消费品行业遭受了沉重打击，消费品行业线下客流量和销量均大幅下降。同时，上半年的疫情进一步加速了消费者消费模式转向线上或社区团购。

　　为推动经济加快恢复和重振，上海、北京、深圳等各地政府围绕国家经济一揽子措施，出台了关于抗击疫情的助企纾困相关政策文件。政府将继续着力解决企业困难，出台一系列政策稳外资、促消费、扩投资，并从资金、土地、人才、营商环境等方面强化支撑保障。

三大板块政策措施要点概览

　　目前各地出台了许多抗疫助企补助政策，鼓励企业应享尽享。在与消费品行业企业的沟通中，行业内部分企业反映有些政策“找不到、看不懂、不会用”。值此复工复产的关键期，本文聚焦消费品市场，对行业链条内生产制造、批发零售等企业可以享受的关键优惠政策进行归纳梳理，并做分享。

　　全国性政策

　　增值税留抵退税政策

　　2022年3月，财政部、税务总局联合发布了2022年14号公告，加大留抵退税力度，规模达1.5万亿。2022年6月，国务院常务会议宣布扩大增值税留抵退税新政范围，新增1,420亿留抵退税，进一步加大企业纾困力度，缓解企业资金压力。

　　根据最新的留抵退税政策，消费品领域符合“制造业”、“批发和零售业”、“住宿和餐饮业”行业分类的企业，满足信用评级以及合法合规等条件，均有机会享受存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月退还的政策。疫情期间，税务机关推动增值税留抵退税政策“直达快享”。

　　企业可考虑结合政策要求和自身情况，判断是否符合留抵退税的条件，确保留抵税额数据质量，关注留抵进项的合法性和合理性，把握税务机关退税工作的时间窗口，更高效的享受税收优惠政策。

　　地方性政策

　　阶段性缓缴“五险一金”

　　上海

　　消费品大类行业中，受疫情影响较为严重的零售、餐饮和旅游行业企业，可以享受阶段性缓缴社会保险费单位缴纳部分。养老保险和医疗保险可以申请缓缴至2022年12月，失业保险和工伤保险可以申请缓缴至2023年3月，缓缴期间免收滞纳金;

　　部分消费品的生产制造厂家，如属于农副食品加工业、纺织服装、服饰业等，符合受疫情影响较大、生产经营出现暂时困难、2022年4月以来累计一个月及以上无法正常生产经营且2022年1月至5月发生累计亏损的条件，有机会享受养老保险和医疗保险缓缴至2022年12月，失业保险和工伤保险缓缴至2023年3月;

　　中小微企业和个体工商户，符合上述困难企业条件，有机会享受养老、医疗、失业、工伤保险缓缴至2022年12月。

　　缓缴期限内，用人单位可根据自身情况，向社会保险经办机构申请缓缴一定期限的社会保险费;经审核符合条件的用人单位，自受理申请当月起纳入缓缴范围。未及时提出申请的，申请之前的月份不再追溯。

　　北京

　　零售、餐饮和旅游行业企业可以享受缓缴企业职工失业保险、工伤保险费，缓缴期限至2022年年底;

　　产业链供应链受疫情影响较大的消费品制造行业，如果企业满足生产经营困难条件，即申请缓缴月之前1个自然月处于亏损状态，或之前3个自然月累计亏损，可申请缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费至年底;

　　所有中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，如满足上述生产经营困难条件，可申请缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费至年底。

　　截至目前，广东、吉林、江苏等地均出台社保阶段性缓缴政策，消费品行业的企业可结合自身实际情况，在当地申请适用该政策，减轻企业负担。

　　税金减免

　　上海

　　因受疫情影响，企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人，可申请减免2022年第二、三季度自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税，该政策通常适用于消费品生产制造企业中拥有不动产的企业;

　　纳税人享受该项政策，可以登录上海市电子税务局提交税收减免核准申请，如实填写涉及减免情况的有关信息，税务机关审批通过后进行申报享受。

　　北京

　　小规模纳税人适用3%征收率，在年底前免征增值税。小微利企业所得税年应纳税所得额为100万元至300万元，在去年减半征收的基础上再减半征收。

　　对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

　　房屋租金减免

　　上海

　　对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，2022年免除6个月房屋租金。承租方向出租方提供申请及相关证明材料，有关情况经各区管企业汇总审定，报区国资委备案。

　　北京

　　中小微企业承租京内市属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租。承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。

　　稳岗补贴

　　上海

　　零售、餐饮和旅游行业企业不裁员少裁员的，按照企业申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元，鼓励企业稳岗留岗。

　　深圳

　　将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%;

　　对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业，按每名参保职工500元标准发放一次性补助。

　　金融支持政策

　　在上海，中小微企业有机会实现贷款到期和续贷的无缝对接，充分享受融资疫情期间融资便利。北京深圳等地也引导金融机构加大贷款投放力度，促进信贷资金更多流向中小微企业。因此消费品行业的中小微企业可以考虑享受金融支持政策，来解决企业存在的融资困难。

　　外资企业

　　上海

　　跨国企业如符合商务委关于跨国公司地区总部/跨国公司总部型机构、外资研发中心等认定要求，有机会向相关政府部门申请享受总部发展专项资金补贴。上海市将提前启动2022年上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金申报工作，力争在9月底前完成拨付。因此，消费品行业跨国企业可以考虑在上海打造地区总部，借此机会申请享受资金补贴。

　　零售消费品特色政策

　　上海市推出主题购物节活动，鼓励发展夜间经济，提振消费信心;

　　北京市实施2022年消费季支持政策，每个季度对符合条件的城市商业综合体给予最高40万元资金支持，对汽车、通讯器材、服装服饰、黄金珠宝、化妆品等实体零售企业给予最高50万元资金支持，对餐饮企业给予最高25万元资金支持;

　　深圳市支持符合条件的零售企业在电商平台开设店铺，对企业实际支出开店费用、运营费用、推广费用的10%给予补助，每家企业最高不超过50万元，同时安排5亿元资金发放消费券。

　　其他关键信息：

　　部分助企纾困政策仅针对中小微企业，中小微企业涵盖面较广，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，采取不同行业不同标准的分类方式，可参考《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》。

　　符合政策条件的中小微企业可根据需要选择享受纾困政策，减缓疫情带来的冲击。此外，针对大型跨国公司，普华永道可以协助企业与政府部门沟通申请财政补贴，以取得更好的谈判效果，例如地区总部、投资性公司或外资研发中心等支持和奖励政策。