前7月“个人所得税增长18.5%”说明了什么？

今天上午，全国人大常委会分组审议《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》(以下简称报告)时，报告中关于“个人所得税增长18.5%”内容引起委员们关注。一些委员提出，个人所得税增长18.5%说明了什么?个人所得税改革到底难在哪里?

 

财政部部长肖捷8月29日向全国人大常委会作报告时介绍，1—7月，全国一般公共预算收入110762.46亿元，增长10%。分税种看，国内增值税、企业所得税分别增长4.4%、12.7%，个人所得税则增长18.5%。肖捷解释，个税增长“主要是受居民收入增长、财产转让所得增加等影响”。

 

“今年1至7月个人所得税上升的幅度很大，上升18.5%，这是远远高于人均收入上升的水平，后者大概在10%左右”，分组审议中，全国人大常委会委员杨卫说，“为什么个人所得税上升这么多?一个原因就是我们每个人增加的收入都是在免除所得税的范围之外的。如果免除所得税的基点不改变的话，那就不断要增加，这个比例就肯定会多于我们个人收入的增加。所以，我建议可以考虑提高个人所得税起征点”。

 

全国人大常委会委员贺一诚表示，报告在“继续深化财税体制改革”章节，重新提出“研究推进个人所得税改革”，“此事(个税改革)到了现在还在研究中，个人所得税的改革到底困难在哪?为什么这么难改?是不是可以先易后难，先改一部分再慢慢大改，如若不然，我们免税点太低，造成个人所得税增幅大。”