青国税函[2009]75号 青岛市国家税务局关于推行防伪税控网上报税系统的通知

青岛市国家税务局关于推行防伪税控网上报税系统的通知

青国税函[2009]75号              2009-5-31

各市国家税务局、市内各国家税务局：

　　目前，我局已成功在纳税人中推行了网上申报、网上认证等相关业务，纳税人足不出户即可完成纳税申报、发票认证等涉税事宜，收到了良好效果。但纳税人每月进行防伪税控报税时仍需到办税服务厅办理，不利于方便纳税人，在一定程度上造成了办税服务厅的排队现象。为进一步优化纳税服务，提高工作效率，市局决定在全市逐步推行网上报税系统。现将有关事项通知如下：

　　一、网上报税系统介绍

　　网上报税系统由航天信息股份有限公司研发，以增值税防伪税控系统为基础，将读取的纳税人报税数据，通过网络传输到税务局服务端系统，由税务局服务端自动完成报税数据解密、报税业务处理等工作，然后通过网络反馈纳税人报税处理结果信息，纳税人可以查询报税处理的结果信息，进行清卡操作，完成整个报税过程。

　　网上报税系统只需对防伪税控开票系统进行升级，在防伪税控开票系统中增加远程报税模块，不需增加其他设备。

　　二、工作分工

　　(一)市局

　　货物和劳务税处负责工作的整体部署，制订网上报税工作流程，提出相关业务需求。

　　信息中心负责技术支持，包括防伪税控网络版系统升级并进行相关网络部署和配置;内、外网网络的配置和调试等。

　　(二)基层局

　　八区办税服务厅(五市税政法规科)为推行工作的牵头部门，负责网上报税系统的推行工作，根据纳税人申请确定推行企业，对安装网上报税系统的企业进行开户，联系服务单位为纳税人安装网上报税系统。

　　八区税源管理科(五市管理分局)负责配合牵头部门做好推行工作。

　　信息中心负责技术支持。

　　(三)服务单位

　　青岛航天信息股份有限公司负责配合税务机关对防伪税控网络版进行升级，对解密工作站金税卡底层加载升级;对纳税人进行培训、安装及技术服务支持。

　　三、工作流程

　　(一)企业申请

　　申请安装网上报税系统的一般纳税人应具备以下条件：

　　1.企业进行了防伪税控红字发票升级;

　　2.企业安装防伪税控开票系统的计算机能够接入互联网。

　　符合条件的防伪税控企业需要安装网上报税系统的，应填写《企业使用网上报税系统申请书》，由办税服务厅(五市税政法规科)审批。

　　(二)开户管理

　　对经批准安装网上报税系统的企业，由办税服务厅(五市税政法规科)在“防伪税控报税子系统-系统维护-远程报税企业开户登记”中对企业进行开户。

　　(三)系统安装

　　对已开户的防伪税控企业名单，由办税服务厅(五市税政法规科)交技术服务单位，为企业安装网上报税系统，并提供技术服务。

　　(四)网上报税

　　安装网上报税系统的企业通过网络进行防伪税控报税，并查询报税结果信息，进行清卡操作。对有分开票机的企业，应先进行分开票机报税，再进行主开票机报税。

　　四、推行计划

　　网上报税系统首先在纳税人分类管理中确定为A类的企业中推行，各单位应及时做好对企业的调查工作，确定推行名单，制定推行方案，2009年9月底前完成对A类企业的推行工作。

　　(一)2009年6月10日前各单位选择10户纳税人，安装网上报税系统。2009年6月份申报期内要加强对安装企业的监控，确保数据的准确、完整。

　　(二)根据各单位控管A类企业户数，均衡制定推行计划，2009年6-9月完成对A类企业的推行工作。

　　(三)根据A类企业推行情况及国家税务总局的统一要求，逐步扩大推广范围。

　　五、推行原则及费用

　　网上报税系统的推行坚持自愿原则，纳税人可根据自身情况，确定是否安装网上报税系统，税务机关不得强制推行。

　　为进一步减轻纳税人负担，网上报税系统的推行对纳税人实行免费。各单位要加强对服务单位的管理，提高服务质量，不得向纳税人收取网上报税系统软件费、培训费、服务费等相关费用，不得强行搭售与网上报税系统无关的其他设备。

　　六、工作要求

　　(一)统一思想，加强宣传

　　推行网上报税系统是我局优化纳税服务工作的一项重要措施，是进一步方便纳税人、减轻办税服务压力、提高运用信息化手段强化税收管理的有效途径。各单位要高度重视，密切配合根据实际情况，制定推行方案，确保推行工作顺利进行。要加强对纳税人的宣传，争取纳税人理解支持。

　　(二)精心组织，做好培训

　　各单位与技术服务单位要加强沟通、密切配合，共同做好纳税人使用远程报税系统的注册和安装调试工作。主管税务机关应及时为申请使用远程报税系统的纳税人办理用户开户手续。技术服务单位应对已办理远程报税系统开户手续的纳税人进行软件免费注册，免费提供培训，并向纳税人免费发放详细操作说明。

　　(三)加强安全管理

　　由于使用网上报税系统的纳税人，需将防伪税控开票系统的计算机直接连接互联网，因此在推行过程中，要让纳税人自愿选择是否使用该系统，同时要求纳税人采取必要措施保障开票系统的信息安全。

　　(四)报送资料

　　各单位要根据本单位实际，制订推行方案，同时对推行工作开展情况进行认真总结，对工作中发现的问题及时向市局汇报。推行方案与工作总结分别于2009年6月10日、2009年10月15日前报送市局货物和劳务税处。

　　附件：企业使用防伪税控网上报税系统申请书

青岛市国家税务局

二00九年五月三十一日