国税发[1997]38号国家税务总局关于检查清理增值税一般纳税人的通知[全文废止]

来源：税屋作者：税屋人气：时间：1997-03-17

摘要：一般纳税人按本通告规定申请年度审验时，应到当地主管国税机关领取并如实填写《增值税一般纳税人年度审验表》，持《税务登记证》副本、《增值税一般纳税人资格证》到主管国税机关申请审验。

国家税务总局关于检查清理增值税一般纳税人的通知[全文废止]

国税发[1997]38号 1997-03-17

　　税屋提示——依据国税发[2006]62号国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知，自2006年04月30日起，本法规全文废止。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　1996年以来，各地反映增值税一般纳税人异常申报现象(包括零税负申报、负税负申报和低税负申报)较为普遍，对推进税制改革和组织收入都有一定影响。产生这一现象的原因是多方面的，其中一个重要原因是由于增值税一般纳税人的认定偏松，使一些不符合条件的企业被认定为一般纳税人。为维护税制的正常运行，保证税收收入，总局决定在全国范围内开展对一般纳税人资格的检查和清理工作，对不符合条件的予以清理，取消其一般纳税人资格，改为小规模纳税人。现将这次检查清理工作的具体要求明确如下：

　　一、此次一般纳税人资格检查的范围为1996年年应税销售额在《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十四条所法规的标准(以下简称法规标准)以下的一般纳税人，重点为商业企业，村办、街办、校办工厂与福利工厂，私营和个体工业企业，以及在1996年内连续3个月或累计6个月纳税申报异常的工业企业。

　　关于一般纳税人是否属于低税负申报的判定标准，可由各地参照本地平均的增值税负担水平加以确定。

　　1996年新认定的一般纳税人，按其实际经营时间的应税销售额换算成全年销售额来确定其是否属于检查对象。

　　二、纳入这次检查范围的一般纳税人，在1996年内有以下情况之一者，应予以清理，取消其一般纳税人资格，改按小规模纳税人征税。

　　(一)从事商业经营(包括兼营)且年应税销售额在50万元以下的;

　　(二)连续6个月以上零税负申报或负税负申报并且无正当理由的;

　　(三)在会计人员配备、会计帐簿设置、会计核算方法这三个方面中，任何一方面不符合国家税务局要求的;

　　(四)有偷税行为或有虚开增值税专用发票行为的;

　　(五)不按法规保管增值税专用发票造成严重后果的;

　　(六)无固定经营场所的;

　　(七)多次不按法规及时办理纳税申报或缴纳税款的。

　　经这次检查被清理为小规模纳税人的企业，在两年之内无论年应税销售额是否超过法规标准，均不得再认定为一般纳税人。两年后如果年应税销售额超过法规标准，经主管税务机关批准可重新认定为一般纳税人;否则，一律不得再认定为一般纳税人。