鲁国税发[2006]68号 山东省国家税务局关于试运行《山东省国税系统税收征管岗责体系及业务流程（试行）》的通知

山东省国家税务局关于试运行《山东省国税系统税收征管岗责体系及业务流程(试行)》的通知

鲁国税发[2006]68号        2006-04-21

济南、淄博、潍坊市国家税务局：

　　为适应我省机构设置调整、落实税收执法责任制和综合征管软件2.0版(以下简称V2.0)上线的需求，省局经过广泛征求意见和反复论证，制定了《山东省国税系统税收征管岗责体系及业务流程(试行)》(以下简称《岗责体系》)，现印发给你们，请认真做好试运行工作。现就试运行工作中的有关问题通知如下：

　　一、充分认识试运行《岗责体系》的重要意义

　　《岗责体系》的健全完善，对规范国税机构设置，进一步推进征管改革，落实税收执法责任制，全面推行V2.0和执法考核子系统，加快信息化建设，都具有十分重要的意义。因此，三市应高度重视《岗责体系》试运行工作，列入重要议事日程，结合本地实际和V2.0试点工作，认真研究措施，切实抓好落实，为全省范围内全面推行《岗责体系》作出示范。

　　二、定岗定责，规范征管机构人员配置

　　《岗责体系》按照2005年总局对各地机构设置的批复方案，采取了按照全省主流模式进行总体描述，对特殊情形另外标注的编写方式，分省、市、县(市、区)、基层分局(所)四级对征管机构、岗位设置及职责、岗责考核及责任追究、主要执法岗位岗间关系图进行了描述，基本涵盖了全省国税系统所有征管机构类型和模式。三市要根据《岗责体系》，按照因事设岗、以岗定责、责任到人的要求，采取一人一岗、一人多岗、一岗多人等形式，定岗定责，但不得对岗位设置、名称和业务流程等主体框架进行调整，力求规范统一，实现制度、机构、岗位、人员的有机结合，进一步提升税收征管水平。

　　三、按照权限划分，做好V2.0设置工作

　　《岗责体系》按照税收征管业务性质，分“管理服务”、“征收监控”、“税务稽查”、“税收法制”、“税务执行”五大部分，共对233个工作流程进行了描述，是V2.0初始化工作的前提和依据。根据《岗责体系》，省局制作了V2.0初始化工作所需的角色、岗位、文书工作流和办理期限等设置方案，并已对V2.0完成了总体设置。三市应在认真学习的基础上，按照省局相关方案，准确无误地在各自权限范围内做好V2.0的设置工作，保证V2.0相关业务的正常处理，同时为下一步执法考核子系统的推行工作打下坚实的基础。

　　四、加强学习培训，提高业务素质

　　本次《岗责体系》的编写工作，实现了与执法责任制的有机结合，对每个岗位明确了岗位属性、考核方式、考核指标和标准以及责任追究;对主要业务流程明确了执法依据和流转时限。三市应加强学习培训工作，使征管业务人员充分理解掌握“干什么”、“怎么干”、“干得好不好如何区分”、“干得不好怎么办”，切实发挥《岗责体系》的“行为范本”作用。

　　五、不断丰富、完善《岗责体系》

　　随着社会政治经济形势的发展和新政策法规的出台，征收管理工作也会不断遇到一些新情况、新问题，因此，三市要根据本地实际，不断探索，大胆创新，并积极向省局提出合理化建议，以便于省局丰富、完善《岗责体系》的相关内容，在全省范围内全面推行。三市对《岗责体系》的修改完善意见，请于2006年6月10日前报省局(征收管理处)。