社保税管之后,劳务派遣公司的生意经

　　社保税管之后，很多企业开始慌了，纷纷寻找规避措施，其中，部分企业想到了劳务派遣公司，殊不知，这个一度被部分企业视为“避风港”的领域，同样面临着一场风暴，甚至洗牌。

　　“社保税管的政策出来之后，单单就社保基数合规这一块来说，无论是单位直接缴纳还是委托劳务派遣公司或第三方缴纳，严格来说都是一样的，因为他不合规就是不合规，基数不合规追本溯源都能找得到，就此来看，对劳务派遣公司的影响还是挺大的。”9月13日，北京中银律师事务所合伙人、资深劳动法专家杨保全接受《华夏时报》记者采访时表示。

　　有数据显示，央企、国企对劳务派遣的需求量一直高居不下，劳务派遣人员总数一度超过6000万人，甚至有些央企使用劳务派遣员工人数所占比例超过总职工数的2/3。此后，2014年3月1日正式施行的《劳务派遣暂行规定》强调，用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%，但数量依然庞大。

　　劳务派遣公司或面临洗牌

　　劳务派遣是近几年在我国兴起的一种新型用工方式，2000年以后得到迅速发展。2008年，经过《劳动合同法》确认，劳务派遣作为中国用工三种方式之一。

　　“企业选择劳务派遣公司主要有这么几个原因：第一、解决国企当初编制不足时的用工问题；第二、部分单位在异地没有分公司或者有子公司，从而通过劳务派遣公司给员工解决社保以及签合同的问题；第三、解决一些外企代表处的员工编制以及社保问题；第四、转嫁企业风险，员工一旦出现问题，由劳务派遣公司承担责任。不过，这一点实质上是有误区的，一旦发生问题，原企业是有连带责任的。”杨保全称。

　　然而，为机关事业单位、异地单位解决用人难题，从而收取部分管理费仅是劳务派遣公司的部分业务，随着劳务派遣市场越来越大，有的劳务派遣公司为了招揽生意，尤其是针对旨为降低人员成本的中小企业，不断压低服务费，同时在员工的社保费上动起了“歪脑筋”，通过不给员工缴社保、少缴、漏缴社保等费用降低成本。

　　有数据显示，我国有企业业对劳务派遣的需求量大幅度增加，劳务派遣人员总数一度超过6000万人。那么，不合规的盘子越大，受到政策的影响就越大。

　　就此，记者以为员工办理劳务派遣业务为名，采访了几家劳务派遣公司均表示，社保由税务代缴后，工资都透明了，劳务派遣公司低成本的业务优势确实不太明显了，企业自身就可以操作完成，还能省掉一笔不小的管理费，甚至有企业表示，明年将收回相关的社保外包以及代发工资业务。

　　“实行税务代征之后，我们也得需要足额的缴纳员工社保，因此，针对机关事业单位那部分的业务影响不大，但为企业代发工资和缴社保这方面的业务确实会受到很大影响。”9月13日，位于北京方庄的一劳务派遣公司员工接受《华夏时报》记者采访时表示，不过，如果企业依然有合作意向，一个人每月200元的管理费可以商量下调。

　　同时，为了招揽生意，上述工作人员表示，政策发布后，劳务派遣公司依然可以按照最低基数缴纳社保，只不过控制最低缴费员工数量的占比，毕竟，当一个企业出现大量按照最低基数进行缴费时，核查系统会出现提示，基于此，企业和劳务派遣公司之间需要再签订一个协议，一旦被核查的话，企业需要对这个差额进行补缴。

　　除此之外，部分劳务派遣公司还打算通过多家公司分发工资或者部分发现金的形式，规避社保税管之后的影响。

　　“我们要直面现实，中国企业的社保合规率确实还不高，合规形势还是严峻的。但是，不能把劳务派遣公司就认为是规避风险或串逃社保的企业，它还有多重复合的价值，以不合规缴纳社保为主要价值甚至唯一价值的劳务派遣公司，此次确实会面临巨大挑战，甚至会洗牌。”9月13日，51社保创始人、国内资深社保专家余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。

　　企业精算成本消化压力

　　“现代企业发展越来越呈现出小微化、全国化、非核心业务外包化的趋势，这本身是经营效率驱动是市场自然需求。只不过以后社保代理会走向‘小库代理’模式即纯托管代办服务，这种服务比传统大库代理模式难度几何级增加，而且需要全国一体化管理，对服务商的产品能力、技术能力以及运营能力都是巨大挑战，门槛儿提高。”余清泉表示，社保代理仍然有价值，而且掩盖在不合规的潮水褪去，真正的效率价值凸显。未来这个行业不再是“散乱差”现状，而是逐渐行业集中，胜出真正的既懂业务又懂产品技术同时真正重视服务的大规模“正规集团军”。

　　而随着不合规的潮水褪去，凸显的不仅仅是效率价值，还有劳务派遣业务成本的上升，其中，企业转移风险以及降低成本的一个办法就是减少人员数量、优化人员结构。

　　“社保税管之后，有些单位确实会通过裁员来控制成本，但是，我觉得未必会产生‘离职潮’，不过，离职率和失业率确实会有所增加。”杨保全表示，此后的失业再就业以及失业金的领取等相关政策的关注度会相对更高一些。

　　“企业是激烈竞争的市场主体，用工是其自主权，在外部形势和成本压力不太好的情况下采取谨慎招人甚至裁员措施是有可能的，回顾过去的经济下行周期，都有这样的现象出现，这个问题确实要正视，直面压力，提前准备逐步消化。”不过，余清泉同样表示，与其消极吐槽不如积极面对，企业应当要提前精算合规成本，全社会一起努力逐步消化合规压力。

　　据记者了解，为了减弱此次改革对企业的冲击，9月6日召开的国务院常务会议提出，抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。

　　“实际上，相关部门也一直在调研和测算，也在考虑各种平稳的措施。国务院常务会议实际上已经定调了，我的理解是三个方向：一是平稳过渡，二是降低费率，三是主动引导。”余清泉表示，总体是向好的，不要过度担忧。

　　第三只眼学习理解：

　　劳务派遣，本就隐藏在“繁华”背后的一个阴影，有多少悄悄话只能自己讲，前有大量的劳务派遣“虚开”发票的问题，因为什么呢？有一个差额可以“随便”编一下，并不是为了抵扣，而是为了税前扣除。

　　现在，在用工企业层面“合法”用工的背后，劳务派遣公司未来的社保如何处理，有待税务机关的行动力。至于代发工资与代交社保的部分，跟劳务派遣公司没有关系，但是可能这里面也有两不管的可能，更需要引起重视。

    配套措施——税总办发[2018]142号 国家税务总局办公厅关于稳妥有序做好社会保险费征管有关工作的通知