国税发[2005]129号 国家税务总局关于印发《税收减免管理办法（试行）》的通知[全文废止]

　　第三章 减免税的监督管理

　　第二十条 纳税人已享受减免税的，应当纳入正常申报，进行减免税申报。

　　纳税人享受减免税到期的，应当申报缴纳税款。

　　税务机关和税收管理员应当对纳税人已享受减免税情况加强管理监督。

　　第二十一条　税务机关应结合纳税检查、执法检查或其他专项检查，每年定期对纳税人减免税事项进行清查、清理，加强监督检查，主要内容包括：

　　(一)纳税人是否符合减免税的资格条件，是否以隐瞒有关情况或者提供虚假材料等手段骗取减免税。

　　(二)纳税人享受减免税的条件发生变化时，是否根据变化情况经税务机关重新审查后办理减免税。

　　(三)减免税税款有规定用途的，纳税人是否按规定用途使用减免税款;有规定减免税期限的，是否到期恢复纳税。

　　(四)是否存在纳税人未经税务机关批准自行享受减免税的情况。

　　(五)已享受减免税是否未申报。

　　第二十二条 减免税的审批采取谁审批谁负责制度，各级税务机关应将减免税审批纳入岗位责任制考核体系中，建立税收行政执法责任追究制度。

　　(一)建立健全审批跟踪反馈制度。各级税务机关应当定期对审批工作情况进行跟踪与反馈，适时完善审批工作机制。

　　(二)建立审批案卷评查制度。各级审批机关应当建立各类审批资料案卷，妥善保管各类案卷资料，上级税务机关应定期对案卷资料进行评查。

　　(三)建立层级监督制度。上级税务机关应建立经常性的监督的制度，加强对下级税务机关减免税审批工作的监督，包括是否按本办法规定的权限、条件、时限等实施减免税审批工作。

　　第二十三条 税务机关应按本办法规定的时间和程序，按照公正透明、廉洁高效和方便纳税人的原则，及时受理和审批纳税人申请的减免税事项。非因客观原因未能及时受理或审批的，或者未按规定程序审批和核实造成审批错误的，应按税收征管法和税收执法责任制的有关规定追究责任。

　　第二十四条 纳税人实际经营情况不符合减免税规定条件的或采用欺骗手段获取减免税的、享受减免税条件发生变化未及时向税务机关报告的，以及未按本办法规定程序报批而自行减免税的，税务机关按照税收征管法有关规定予以处理。

　　因税务机关责任审批或核实错误，造成企业未缴或少缴税款，应按税收征管法第五十二条规定执行。

　　税务机关越权减免税的，按照税收征管法第八十四条的规定处理。

　　第二十五条 税务机关应按照实质重于形式原则对企业的实际经营情况进行事后监督检查。检查中，发现有关专业技术或经济鉴证部门认定失误的，应及时与有关认定部门协调沟通，提请纠正，及时取消有关纳税人的优惠资格，督促追究有关责任人的法律责任。有关部门非法提供证明的，导致未缴、少缴税款的，按《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十三条规定予以处理 .

　　第四章 减免税的备案

　　第二十六条 主管税务机关应设立纳税人减免税管理台账，详细登记减免税的批准时间、项目、年限、金额，建立减免税动态管理监控机制。

　　第二十七条 属于“风、火、水、震”等严重自然灾害及国家确定的“老、少、边、穷”地区以及西部地区新办企业年度减免属于中央收入的税收达到或超过100万元的，国家税务总局不再审批，审批权限由各省级税务机关具体确定。审批税务机关应分户将减免税情况(包括减免税项目、减免依据、减免金额等)报省级税务机关备案。

　　第二十八条 各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关应在每年6月底前书面向国家税务总局报送上年度减免税情况和总结报告。由国家税务总局审批的减免税事项的落实情况应由省级税务机关书面报告。

　　减免税总结报告内容包括：减免税基本情况和分析;减免税政策落实情况及存在问题;减免税管理经验以及建议。

　　第二十九条 减免税的核算统计办法另行规定下发。

　　第五章 附 则

　　第三十条 本办法自2005年10月1日起执行。以前规定与本办法相抵触的，按本办法执行。

　　第三十一条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本办法制定具体实施方案。