国家税务总局贵阳市税务局 国家税务总局贵州贵安新区税务局 国家税务总局贵州双龙航空港经济区税务局 贵阳市工商业联合会关于印发《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》的通知

国家税务总局贵阳市税务局 国家税务总局贵州贵安新区税务局 国家税务总局贵州双龙航空港经济区税务局 贵阳市工商业联合会关于印发《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》的通知

国家税务总局贵阳市各区、县(市)税务局，国家税务总局贵州贵安新区税务局局内各部门，国家税务总局贵州双龙航空港经济区税务局局内各部门，贵阳市各区、县(市)工商业联合会：

　　现将《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》印发你们，请遵照执行。

国家税务总局贵阳市税务局

国家税务总局贵州贵安新区税务局

国家税务总局贵州双龙航空港经济区税务局

贵阳市工商业联合会

2021年6月25日

2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案

　　为进一步贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在贵阳贵安“强省会”五年行动中发挥税务工作职能，进一步优化税收营商环境，贯彻落实省委省政府“贵人服务”品牌。按照《国家税务总局贵州省税务局 贵州省工商业联合会关于转发〈2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案〉的通知》(黔税函〔2021〕23号)要求，制定本方案。

　　一、提升站位，充分认识“春雨润苗”专项行动对助力小微企业发展壮大的重要意义

　　为进一步深化“放管服”改革，“春雨润苗”行动以推进减税降费、落实和优化对小微企业和个体工商户的减税降费政策为抓手，通过各部门同向而行紧密协作发挥合力，为小微企业“送政策、优体验、助成长”，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微企业和个体工商户，不断增强其在税收上的获得感，不断提升其办税体验，从而有效激发市场主体活力、拓展成长空间，助力小微企业不断发展壮大，为贵阳市经济社会发展提供源源不绝的动力，展示税务形象和担当。

　　各级税务机关、工商联要充分认识“春雨润苗”行动的重要意义，将之纳入年度重点工作进行谋划部署，切实加强组织领导，细化措施和责任分工，进一步完善配套工作机制，确保各项工作推进落实到位。

　　二、围绕三大主题，以十六项服务措施为抓手，开展专项行动

　　(一)围绕“惠苗政策进万家”主题，开展减税降费政策“百日”宣传活动

　　一是各税务机关要联合同级工商联，充分了解本区域内小微企业特点和诉求，制作符合本区域小微企业信息获取习惯的多元化税费宣传产品。二是市级税务机关结合本地特点，组织业务骨干编制分行业、分类型通俗易懂的案例式小微企业优惠政策指南。三是各税务机关和工商联要精诚合作，积极通过线上线下多渠道加强对宣传产品的宣传推送。四是依托“贵州省税务局税企互动平台”分门别类精准推送税收政策，逐步将宣传重点向企业法定代表人、税务代理人覆盖，在提升知晓度的同时减少对纳税人不必要的打扰。五是工商联要配合税务机关从商(协)会中招募符合条件的税收志愿者，与税务机关、涉税中介机构中的“三师”人才、业务骨干及财税法律专家共同组建税收专家顾问团队，定期开展活动，为小微企业送政策、提供“一对一”政策辅导服务。六是根据商(协)会志愿者、联络员收集的小微企业诉求，适时开展“送政策、解难题、疏堵点”专项辅导活动，为小微企业提供税收援助服务。七是要充分发挥好现有联络员制度的优势，将联络员制度延伸到商(协)会，及时交换信息，协调解决问题，督促工作落实。

　　(二)围绕“助苗服务优体验”主题，开展互动体验日活动

　　一是各税务机关要根据统一部署，落实好“全程网上办”“最多跑一次”“容缺办理”“首违不罚”等便民举措。二是要进一步优化领票开票服务，可结合本地实际丰富发票申领方式，如发票“网上申领、邮寄送达”服务，有条件的地区可提供网上首次申领发票包邮服务等，便利小微企业领票用票。三是要推进新办纳税人专票电子化，辅导符合条件的小微企业申领开具电子专票。四是要加大智慧办税服务厅、智慧办税服务区的建设，引导小微企业办税人员熟悉“非接触式”办税缴费流程，用科技便利小微企业办税缴费。五是各税务机关每季度要组织开展1次“办税缴费体验日”活动，邀请企业法人、企业办税人员等参与，做好办税缴费便利措施推介，增强互动，让参与者成为便利办税、优化服务的宣传员。六是要结合小微企业申报情况，突出优惠政策享受前后对比，帮助小微企业做好减税降费红利账，将“政策红利清单”推送给企业法人及财务人员，让小微企业法定代表人及财务人员对于“享受什么政策、享受多少优惠”一目了然，帮助企业法人算好生产经营账。七是要结合小微企业生产经营实际，加强对纳税申报情况的分析，查找“应享未享”等风险，推送风险清单，辅导小微企业完善纳税申报，引导小微企业依法依规履行涉税义务，充分享受国家政策扶持。

　　(三)围绕“护苗成长促发展”主题，开展助企发展专项行动

　　一是各税务机关在落实好小微企业普惠性税费优惠政策基础上，坚持普惠性与指向性相结合，联合同级工商联，结合全国工商联创新型、成长型民营企业赋能行动，以贵州省招商引资重点行业中的小微企业为重点，落实好支持科技创新、区域协调发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面的税费优惠政策，通过落实税费优惠激励小微企业加大研发投入，促进企业转型升级，推动高质量发展。二是各级税务机关和工商联联合“银税互动”合作银行业金融机构，在 2021年5月至 7月面向持续经营时间2年以上、有应纳税额，纳税信用为 A级、B级、M级、C 级有融资困难(或有贷款需求)的小微企业，开展1期“银税互动”金融信贷产品专项推介会，围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”主线，持续助力小微企业解决融资难题。

　　三、工作要求

　　(一)切实强化责任落实。各级税务机关、工商联要按照本方案要求，结合工作实际，明确责任部门和工作要求，细化工作措施，认真抓好落实，要结合“放管服”改革和优化营商环境要求，持续细化和创新推出“春雨润苗”举措，做实做好贵州税务“贵人服务”品牌创建工作。主要负责同志要高度重视，亲自部署，确保《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案任务分解表》(见附件)列明的各项工作任务落实落地落细。

　　(二)切实健全协作机制。各级税务机关、工商联要切实发挥好统筹协调作用，积极主动开展对接，强化《国家税务总局贵州省税务局 贵州省工商业联合会关于建立协作机制共同做好服务民营企业发展工作的通知》(黔税发〔2019〕24号)工作内容的落实。各项行动措施的牵头部门和配合部门要强化协作配合，形成互相支持、同步推进的良好工作格局。

　　(三)切实加强跟踪问效。各级税务机关、工商联要加强对各项任务执行情况的监督检查，加强绩效考评，定期对实施情况开展跟踪评估，不断改进完善;要善于总结经验，把一些好的措施和具体做法规范化、制度化，形成长效机制。对工作中发现的问题和建议及时进行研究反馈，确保各项行动举措顺利实施。

　　附件：2021年贵阳市、贵安新区、双龙区助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动推进落实任务表.xls