深地税函[2018]237号 深圳市地方税务局关于市政协六届四次会议提案第20180099号会办意见的函

深圳市地方税务局关于市政协六届四次会议提案第20180099号会办意见的函

深地税函[2018]237号         2018-05-11

深圳市科技创新委员会：

　　陈国雄等委员在市政协六届四次会议上提出的《关于拓宽深港澳校企合作助推产学研成果转化的提案》(第20180099号)收悉。经研究，现将我局对其中涉税问题的会办意见函告如下：

　　委员们提出的“对在深区域的企业聘用港澳籍员工，给与个人所得税适当优惠，以此吸引港澳高校毕业生扎根深圳”的建议，有利于突破制约区域创新深度合作的体制机制障碍，促进深港澳人才流动和集聚。但是，我国税收立法权限集中在全国人大，限于《中华人民共和国税收征管法》关于“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自做出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定”等规定，除国家统一规定减免税项目外，地方政府和税务部门无权擅自做出减税、免税、退税和其他与税收法律、行政法规相抵触的决定，因此，我局无权自行制订针对在深港澳籍员工的个人所得税优惠政策。

　　目前，我市部分高层次人才个人所得税优惠政策，以财政补贴、奖励形式体现，实质上也起到减轻个人所得税负担的作用，建议提请市有关部门研究实施。同时，我局也将积极按照市政府的要求，以加快粤港澳大湾区建设为契机，积极向国家税务总局反映相关税收政策诉求。

深圳市地方税务局

2018年5月11日

　　(联系人：李新宁电话：83773209)