桂地税发[1996]49号 广西壮族自治区地方税务局转发国家税务总局关于印发《税务稽查工作规程》的通知[全文废止]

　　第二十三条 税务稽查中需要证人作证的，应当事先了解证人和当事人之间的利害关系和对案情的明了程度，并告知不如实提供情况应当承担的法律责任。

　　证人的证言材料应当由证人用钢笔或毛笔书写，并有本人的签章或者押印，证人没有书写能力请人代写的，由代写人向本人宣读并由本人及代写入共同签章或者押印;更改证言的，应当注明更改原因，但不退还原件。

　　收集证言时，可以笔录、录音、录像。

　　第二十四条 调查取证时，需要索取与案件有关的资料原件的，可以用统一的换票证换取发票原件或用收据提取有关资料;不能取得原件的，可以照相、影印和复制，但必须注明原件的保存单位(个人)和出处，由原件保存单位和个人签注“与原件核对无误”字样，并由其签章或者押印。

　　第二十五条 取证过程，不得对当事人和证人引供、诱供和逼供;要认真鉴别证据，防止伪证和假证，必要时对关键证据可进行专门技术鉴定。

　　任何人不得涂改或者毁弃证明原件、询问笔录以及其他证据。

　　第二十六条 案件调查中发现诬告，打击报复，作伪证、假证以及干扰、阻挠调查的，应当建议有关部门依法查处。

　　第二十七条 查核从事生产经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款帐户和储蓄存款，应当按照规定填写《税务机关检查纳税人、扣缴义务人存款帐户许可证明》，经县以上(含县，以下同)税务局(分局)局长批准方可进行，并为储户保密。

　　稽查金融、军工、部队、尖端科学等保密单位和跨管辖行政区域纳税人时，应当填写《税务检查专用证明》，与税务检查证配套使用;其中稽查跨管辖行政区域纳税人时，应当使用被查对象所在地主管税务机关的《税务检查专用证明》。

　　第二十八条 稽查中依法需暂停支付被查对象存款的，应当填写《暂停支付存款通知书》，通知银行或者其他金融机构暂停支付纳税人的金额相当于应纳税款的存款;依法需查封被查对象商品、货物或者其他财产的，验明权属后应当填写《查封(扣押)证》，并附《查封商品、货物、财产清单》，查封时，应当粘贴统一的封志，注明公历年、月、日，加盖公章;依法需扣押的，应当填写《查封(扣押)证》，并开具《扣押商品、货物、财产专用收据)。

　　第二十九条 税务机关对应当解除查封，扣押措施的，要填写《解除查封(扣押)通知书》，通知纳税人持《查封商品、货物、财、产清单》或者《扣押商品、货物、财产专用收据》，前来办理解除查封(扣押)手续;需解除暂停支付的，应当填写《解除暂停支付存款通知书》，通知银行或者其他金融机构解除暂停支付措施。

　　第三十条 税务稽查中发现未领取营业执照从事工程承包或者提供劳务的单位和个人，税务机关可以令其提交纳税保证金。收取纳税保证金应当开具《纳税保证金专用收据》，并专户储存。有关单位和个人在规定的期限内到税务机关结清税款的，退还其保证金;逾期未结清税款的，以其保证金抵缴税款。其保证金大于其应缴未缴税款的，应当退还其多余的保证金;不足抵缴其应缴税款的，税务机关应当追缴其应缴未缴的税款。

　　第三十一条 对未经立案实施稽查的，如果稽查过程中发现已达到立案标准，应当补充立案。

　　第三十二条 税务稽查人员在税务稽查中应当认真填写《税务稽查底稿》;责成纳税人、扣缴义务人提供的有关文件、证明材料和资料应当注明出处;稽查结束时，应当将稽查的结果和主要问题向被查对象说明，核对事实，听取意见。

　　第三十三条 对经立案查处的案件，税务稽查完毕，稽查人员应制作《税务稽查报告》。《税务稽查报告》的主要内容应当包括：

　　(一)案件的来源;

　　(二)被查对象的基本情况;

　　(三)稽查时间稽查所属期间;

　　(四)主要违法事实及其手段;

　　(五)稽查过程中采取的措施;

　　(六)违法性质;

　　(七)破查对象的态度;

　　(八)处理意见和依据;

　　(九)其他需要说明的事项;

　　(十)稽查人员的签字和报告时间。

　　第三十四条 税务稽查人员应当将《税务稽查报告》，连同《税务稽查底稿》及其他证据，提交审理部门市理。

　　第三十五条 凡按照规定不需立案查处的一般税收违法案件，稽查完毕后，可按照简易程序，由稽查人员直接制作《税务处理决定书》，按照规定报经批准后执行。

　　第三十六条 对经稽查未发现问题的，按照以下;程序执行：

　　(一)未经立案查处的，由稽查人员制作《税务稽查结论》，说明未发现问题的小实和结论意见一式两份，报经批准后，一份存档，一份交被查对象;

　　(二)经立案查处的，稽查人员应当制作《税务稽查报告》，说明末发现问题的事实和结论意见，连同有关稽查资料，提交审理部门审理。

　　第四章 税务稽查审理

　　第三十七条 税务稽查审理工作应当由专门人员负责。必要时可组织有关税务人员会审。

　　第三十八条 审理人员应当认真审阅稽查人员提供的《税务稽查报告》及所有案件有关的其他资料，并对如下内容进行确认：

　　(一)违法事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否准确、资料是否齐全;

　　(二)适用税收法律、法规、规章是否得当;

　　(三)是否符合法定程序;

　　(四)拟定的处理意见是否得当。

　　第三十九条 审理中发现事实不清、证据不足或者手续不全等情况，应当通知稽查人员予以增补。