财关税[2011]63号 财政部 海关总署 国家税务总局关于“十二五”期间中资“方便旗”船回国登记进口税收政策问题的通知[全文废止]

财政部 海关总署 国家税务总局关于“十二五”期间中资“方便旗”船回国登记进口税收政策问题的通知[全文废止]

财关税[2011]63号        2011-10-14

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，海关总署广东分署、各直属海关：

　　经国务院批准，中资“方便旗”船回国登记进口税收政策延长至“十二五”末。现将有关问题通知如下：

　　一、对2005年12月31日前已在境外办理船舶登记手续悬挂“方便旗”、船龄达到一定年限且符合相关技术条件的中资船舶(中方出资比例不低于50%的船舶)，在2011年7月1日至2015年12月31日期间报关进口的，免征关税和进口环节增值税。进口单位可选择国内任一船籍港，依照《中华人民共和国船舶登记条例》(国务院令第155号)及相关规定办理船舶登记手续。

　　二、享受税收优惠的各类进口船舶的船龄范围为：油船、化学品船、液化气船等的船龄为4-12年，散货船、矿砂船等的船龄为6-18年，集装箱船、杂货船、多用途船、液化石油气船、散装水泥船等的船龄为9-20年，上述船龄指船舶自建造完工之日起至2007年7月1日的年限。同时，享受税收优惠的各类进口船舶还应符合旧船舶进口的相关要求。

　　三、进口单位可在“十二五”期间每年3月1日前向交通运输部提出申请(具体申请程序及相关要求由交通运输部另行规定)，交通运输部初审汇总后报财政部，经财政部会同海关总署、税务总局等有关部门进行审定后，对符合条件的船舶，由进口单位向海关办理相关的减免税手续。

　　方便旗简介

　　“方便旗”指在船舶登记宽松的国家进行登记，取得该国国籍，并悬挂该国国旗的船舶。

　　船舶悬挂的旗帜表明该船舶的国籍，在公海上的船舶受船旗国的专属管辖和保护，无国籍的船舶在公海上被认为是海盗船，不受任何国家的保护。

　　方便旗船简介

　　方便旗船(Ship of Flag of Convenience)，就是在船舶登记开放，或者宽松的国家进行登记，从而取得该国国籍，悬挂该国国旗并在国际市场上进行营运的船舶。

　　方便旗船的由来

　　早期的方便旗船可以追溯到16世纪，主要是为了方便国际贸易交往。如英国船东，为了方便与处于西班牙控制下的西印度群岛交易，经常悬挂西班牙的国旗航行。

　　现代方便旗船出现在一战之前，以船东为自己的船在其他国家进行登记为标志。二战之后，方便旗船迅速增加，挂方便旗的船舶主要属于海运较发达的国家和地区如美国、希腊、日本、香港和韩国的船东。他们将船转移到外国登记，以图逃避国家重税和军事征用，自由制定运价不受政府管制，自由处理船舶和运用外汇，自由雇佣低工资的外籍船员，降低船舶标准以节省修理费用，降低运营成本以提高竞争力等。二战结束后，方便旗船发展迅速，到今天总载重吨约占到世界商船总载重吨的三分之一，对世界船运市场产生了巨大的影响。

　　方便旗船的发展

　　船舶必须取得某国(地区)的国籍，悬挂该国(地区)的旗帜才可以航行和营运。这也就是所谓的“船舶登记”。

　　由于开放登记国对船员的雇佣不加限制，对船舶的经营管理不予干涉，加之税收低、船舶最低配员低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船发展非常迅速，至今约占世界船队总吨位的1/3。包括马士基(MAERSK)、中远(COSCO)等世界级航运公司也有为数不少的运力属于方便旗船。

财政部 海关总署 国家税务总局

2011年10月14日