贵州省人力资源和社会保障厅等五部门关于印发《推进员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”政务服务工作的实施方案》的通知

贵州省人力资源和社会保障厅等五部门关于印发《推进员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”政务服务工作的实施方案》的通知

各市(自治州)人力资源社会保障局，政务服务中心，医疗保障局，住房和城乡建设局，税务局：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)和《贵州省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施意见》文件精神，全面推动员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”政务服务工作，现将《推进员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”政务服务工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省政务服务中心

贵州省医疗保障局 贵州省住房和城乡建设厅

国家税务总局贵州省税务局

2023年6月5日

　　(联系单位：贵州省人力资源和社会保障厅政策法规处)

关于推进员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”政务服务工作的实施方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)和《贵州省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施意见》文件精神，结合我省实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　围绕企业和个人高频服务事项，依托政务服务中心受理平台，将不同部门相关联的单项事整合为企业和个人视角的“一件事”。优化再造服务流程，推进各个单独事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。建立部门协同、整体联动的工作机制，2023年底前，完成省、市两级员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”落地见效，2024年底前全省推广，力争实现服务效能显著提升，群众满意度大幅提高。

　　二、主要内容

　　(一)员工录用(服务对象：企业)

　　人社部门：就业登记

　　人社部门：职工参保登记(社会保险)

　　人社部门：社会保障卡申领

　　人社部门：档案的接收和转递(流动人员)

　　医保部门：职工参保登记(基本医疗保险)

　　住建部门：个人住房公积金账户设立

　　(二)灵活就业(服务对象：个人)

　　人社部门：就业登记

　　人社部门：档案的接收和转递(流动人员)

　　人社部门：社会保险登记

　　医保部门：基本医疗保险参保和变更登记(参保登记)

　　税务部门：灵活就业人员社会保险费申报

　　(三)企业职工退休(服务对象：个人)

　　人社部门：职工正常退休(职)申请

　　人社部门：职工提前退休(职)申请

　　医保部门：职工参保登记(医保在职转退休)

　　住建部门：住房公积金提取(离休、退休)

　　三、工作任务

　　(一)成立工作专班。按照员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”事项内容，省级根据各部门工作职责成立工作专班(名单附后)，主要负责清单梳理、流程再造、数据共享、表单整合，同时，对各地各部门推进情况进行跟踪、指导、督促。各市、自治州同步建立工作专班，制定实施方案，推进“一件事一次办”落地落实。

　　牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省政务服务中心，省医疗保障局，省住房城乡建设厅，省税务局，各市、自治州相关部门。完成时限：2023年6月。

　　(二)优化再造流程。由专班牵头，按照企业群众办理每个“一件事”，只需“一张表单、一套材料、一次申请”的原则，认真梳理所涉就业、社保、档案、医保、税务、公积金等方面事项的关联关系，所需材料突出“去重”，必填表单突出“整合”，经办流程突出“并联”，整合重构“一件事”业务流程。所涉事项无特殊规定的一律并联办理，每个“一件事”办结时限不得超过群众勾选的单个事项最长办结时限。每个“一件事”所涉事项出现相同材料时，不得要求服务对象重复提交。通过流程再造，支持服务对象“一次申请”和选择办理“一件事”所涉事项，推进事项简单整合向深度融合转变。编制发布形式直观、易看易懂的“一件事一次办”办事指南，为企业群众办事提供清晰指引，积极引导企业群众办理“一件事一次办”业务。

　　牵头单位：省人力资源社会保障厅。责任单位：省政务服务中心，省医疗保障局，省住房城乡建设厅，省税务局，各市、自治州相关部门。完成时限：2023年6月。

　　(三)线上线下集成办理。线上受理由省政务服务中心提供受理平台，各专班成员单位负责梳理员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”涉及的多个事项，编制办事指南、审查要点、业务流程等，按省政务服务中心线上受理要求逐步纳入贵州省一窗通办综合受理平台“一件事一次办”收件受理功能模块、贵州省政务服务网“一件事一次办”专栏，同时，根据工作推进情况逐步开放移动端、自助服务终端等受理渠道。人社部门牵头明确员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”涉及各部门自建业务系统融通计划，依托贵州政务服务网实现系统互联、数据共享，确保线上受理数据“能转办、能反馈”。线下受理由各级政务服务中心结合自身工作规程，设立线下受理窗口负责“一件事一次办”综合收件，并按照专班成员组制定的业务办理流程，将办件材料转各相关部门办理，各部门在承诺时限内办理结束后统一将办理情况反馈至前台收件窗口，由前台收件窗口将办理结果反馈企业和群众。集成办理实行线上线下受理——后台审核办理——前台反馈结果全过程闭环。

　　牵头单位：省人力资源社会保障厅，省政务服务中心 。责任单位：省医疗保障局，省住房城乡建设厅，省税务局，各市、自治州相关部门。完成时限：2023年6月。

　　(四)总结提升全覆盖。各市、自治州工作专班于2023年12月4日前，将本地“一件事一次办”工作推进中可复制可推广的经验和模式进行总结提炼，并将推进过程中的建议意见以及下一步工作打算梳理汇总后报省工作专班(联系人：袁小桃，邮箱：326999280@QQ.com，电话：15985212323)。省工作专班结合各市州前期工作情况开展数据分析、成效评价，及时对流程调整改造。并以此推动“一件事一次办”服务下沉至县级经办机构，争取实现员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”在全省范围内事项统一、标准统一、流程统一,不断推出服务新模式，提升服务水平，优化群众办事体验。

　　牵头单位：省人力资源社会保障厅，省政务服务中心 ，省医疗保障局，省住房城乡建设厅，省税务局。责任部门：各市、自治州相关部门。完成时限：2023年12月。

　　四、工作要求

　　(一)完善工作机制。省专班办公室负责总体统筹推进，定期召开联络会议，围绕群众需求和办理流畅情况不断优化完善流程，细化工作任务。各市、自治州相关部门要深刻领会实施“一件事一次办”的重要性，结合本地实际，建立健全联办联动工作机制,明确相关机构的职责和任务，加强部门间协同。

　　(二)加强培训提升。“一件事一次办”事项均为跨部门办理，对前台经办人员要求高，各相关部门要加强相关工作流程、政策解答、系统操作、资料流转等方面的培训，做到答疑“一口清”、办事“一手清”。

　　(三)强化监督管理。各地各部门要加强指导督促和跟踪评价，对实施过程中工作不得力、推进缓慢、责任不落实以及群众反映问题较为突出的计入负面清单，限期整改。

　　(四)加强宣传引导。各地各部门要通过官方网站、双微平台以及各类媒介对员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”进行广泛宣传，做好高频疑问解答，不断提升社会知晓度。

　　附件：

　　《推进员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”政务服务工作的实施方案.wps

　　附件1 贵州省员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”专班成员名单.docx

　　附件2 参考工作流程图.wps

　　附件3 员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”申请表.wps

　　附件4 员工录用、灵活就业、企业职工退休“一件事一次办”事项清单.wps