深税函[2019]309号 国家税务总局深圳市税务局关于市政协六届五次会议提案第20190282号会办意见的函

国家税务总局深圳市税务局关于市政协六届五次会议提案第20190282号会办意见的函

深税函[2019]309号        2019-04-30

市商务局：

　　杨小文委员提出的《关于促进家政服务健康有序发展的提案》(市政协六届五次会议提案第20190282号)收悉。经研究，现将我局对其中涉及税收问题的会办意见函复如下：

　　一、关于“政府财政应对合格合法合规的家政公司予以适当补贴，减少税收”的问题

　　我局认为,杨委员的提案对促进我市家政服务行业健康发展起到积极作用。对于减轻税负建议，目前地方政府和税务部门无权自行制定相关税收优惠。为减轻企业的税收负担，支持企业发展，近期党中央、国务院做出实施更大规模的减税降费政策的决策部署。例如，增值税方面，深化增值税改革，降低增值税税率，扩大进项税抵扣范围，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额，试行期末留抵退税制度;对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人，免征增值税等。企业所得税方面，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税等。通过一系列有针对性的降税减费组合拳，帮助企业减轻税收负担，促进企业持续发展。

　　为加快上述税收优惠政策的落实，最大程度发挥政策红利，提高纳税人享受优惠的效率，我局不断优化纳税服务，取消前置审核，由纳税人自行判断是否符合优惠条件，自行申报享受优惠减免，极大地减轻了纳税人的办税负担，方便企业及时足额享受优惠政策。

　　此外，为促进重点产业发展，我市也出台了一些财政补贴或奖励等扶持措施，均属于财政支出范畴。对于“对合格合法合规的家政公司予以适当补贴”的问题，建议由市财政部门进行研究和回复。

　　二、关于“菲佣存在纳税隐患”的问题

　　目前，我国依据《中华人民共和国个人所得税法》，对居民纳税人实行全球收入征税，对非居民纳税人仅就来源于中国境内所得征税。税法同时规定，个人所得税以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。《中华人民共和国税收征收管理法》进一步明确，纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。菲佣在中国境内提供劳务取得所得应按照税法规定缴纳个人所得税，其税款应由支付所得的单位或者个人代扣代缴。同时，如符合《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》规定，可申请享受相应税收安排待遇。

　　作为税收征收管理部门，我局认真贯彻落实各项税收政策，按照税收法律法规要求严格执法，不断提升政策落实的深度与广度;多渠道开展税收宣传辅导，主动送政策上门，不断加强家政服务人员及其扣缴义务人的纳税遵从度;建立专业化、立体化的风险防控体系，以风险管理、大数据分析为抓手，全面堵塞征管漏洞。

　　下一步，我局将一如既往地贯彻落实好各项税收政策，不断加大税法宣传力度，强化税收征管。同时，我局也将积极收集委员的建议，对税收政策的执行情况、存在的问题及相关建议，及时向国家税务总局反映。

国家税务总局深圳市税务局

2019年4月30日