淄博市投资促进局关于对市政协第十三届一次会议1301045号提案的答复

淄博市投资促进局关于对市政协第十三届一次会议1301045号提案的答复

吕爱国委员：

　　您提出的《关于进一步完善我市“双招双引”共享机制建设的建议》提案收悉，现答复如下：

　　非常感谢您对我市招商引资工作的关注和关心!如您所言，当前，双招双引的竞争越来越激烈，招引对象和产业的相对一致性，容易造成区域过度竞争和产业同质化竞争，在整体上也对发挥产业园区载体作用、促进产业集聚形成竞争关系，不利于产业集群发展和产业生态链、创新链的巩固提升。针对上述存在问题，在市委、市政府的统一领导下，市投资促进局有针对性地开展了如下工作：

　　一、以政策为引导，促进资源要素合理流动，优化全市产业布局

　　为进一步促进资源要素合理流动，优化全市产业布局，实现市域“飞地经济”规范有序发展，市投资促进局依据市政府《印发关于支持市域“飞地经济”发展的若干政策的通知》(淄政字〔2022〕41号)内容，认真贯彻落实下面几条招商引资项目落地流转政策。

　　(一)健全税收分享机制方面。经“转出地”前期洽谈引进，因全市统筹布局而变更到“转入地”的招商引资项目，企业投产达效后，前3年主体税收收入由“转出地”和“转入地”按照5∶5比例分配，后2年按照4∶6比例分配;5年后全部留归“转入地 ”。

　　(二)完善指标考核运用方面。自开工之日起5年内，招商引资任务指标以及固定资产投资、地区生产总值等主要经济指标按照5∶5比例分别计入“转出地”和“转入地”。对“转出地”在招商引资绩效考核中给予加分激励，具体办法另行制定。

　　(三)加强项目监管保障方面。洽谈引进类“飞地”项目同等享受“转入地”招商引资以及其他各项优惠政策。

　　二、用好用活“六个一”平台，推动产业链式集群发展，为新旧动能转换、高质量发展赋能

　　在全市继续推行实施“六个一”平台招引新机制,即：围绕一个科创产业、确定一个园区承载、引进一组产业基金、组建一支专业团队、制定一套个性化政策、创设一个产业展示中心，遵循市场规律、产业形成规律、项目落地规律招商引资，促进我市“双招双引”更加专业、精准、高效，推动产业链式集群发展，为新旧动能转换、高质量发展赋能。截至目前，大部分区县和高新区都按照“六个一”要求建立了至少一个体现本区县优势产业的招引平台，并按照新模式积极开展招引工作，边运行边完善，取得了阶段性的成果。如张店区的综合产业平台及大数据和基金产业招引平台，淄川区激光智能制造产业招引平台，博山区汽车智造轻量化产业招引平台，周村区互联网大数据和智能装备制造产业招引平台，临淄区大数据、半导体新材料、新医药、智能装备四大新兴产业综合招引平台，桓台县氢能产业招引平台，高青县现代农业和新材料招引平台，沂源县电子信息产业招引平台，高新区电子信息产业和新材料产业招引平台等已基本达到“六个一”标准并按新模式开展招商工作。今年，为更好的发挥“六个一”平台招引机制的作用，将对全市41个“六个一”招引平台实行星级评价管理，现各项工作正在积极推进，预计年底前完成。截至4月底，全市依托平台新签约项目969个，计划总投资4782.7亿元，开工项目443个，到位外来投资689.7亿元。

　　三、创新实施产业链、市场化招商推动工作精准化，促进产业园区转型升级

　　在创新编印《2021淄博市区县27条优势产业链招商图谱》和《目标企业资料库》，筛选出281家目标企业实行叩门招商、以商招商的基础上，2022年，进一步修订全市氢能、智能网联汽车等重点产业链《招商手册》和《区县重点产业链招商图谱》，筛选出527家重点高校、科研院所、目标企业进行精准对接。借助深圳新视野智库高端团队积极开展市场化招商，指导调度各区县依托专业团队、高端智库对产业链招商进行深度研究，精准招引成效初步显现。创办《招商引资工作参考》内部刊物，加强对国内产业链、市场化招商等先进经验的搜集、整理和研究，发各区县学习借鉴，现已编发19期，得到多方好评。

　　最后，再次感谢您对全市招商引资工作的关心和支持，今后，我局仍将在职能范围内积极统筹各种资源，推动我市园区产业集群发展。欢迎今后提出更多的宝贵意见和建议。

淄博市投资促进局

2022年5月30日