组通字[2008]58号 中共中央组织部 外交部等部门关于印发《关于海外高层次引进人才享受特定生活待遇的若干规定》的通知

中共中央组织部 外交部等部门关于印发《关于海外高层次引进人才享受特定生活待遇的若干规定》的通知

组通字[2008]58号        2008-12-22

各省、自治区、直辖市党委组织部，政府教育厅(教委)、科技厅(科委)、公安厅(局)、财政厅(局)、人事厅(局)、建设厅(局)、卫生厅(局)、外事办、国资委、地税局;各副省级城市党委组织部，政府教育局(教委)、科技局、公安局、财政局、人事局、建设局、卫生局、外事办、国资委、地税局;中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门;新疆生产建设兵团党委组织部，教育局、科技局、公安局、财务局、建设局、卫生局、外事局、国资委;部分国有重要骨干企业、中管金融机构和高等学校党委(党组)：

　　经中央批准，现将《关于海外高层次引进人才享受特定生活待遇的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共中央组织部

外交部 科技部

教育部 公安部财政部

人力资源和社会保障部

住房和城乡建设部

卫生部 中国人民银行

国务院国有资产监督管理委员会

海关总署 国家税务总局

2008年12月22日

关于海外高层次引进人才享受特定生活待遇的若干规定

　　为营造有利于海外高层次人才回国(来华)创新创业的良好生活环境，现对"千人计划"引进的海外高层次人才(以下简称"引进人才")可享受的特定生活待遇作如下规定。

　　一、居留和出入境。外籍引进人才及其随迁外籍配偶和未成年子女，公安机关在受理申请的50天内，为其发放《外国人永久居留证》，作为其在中国的合法身份证件，享有中国法律规定的基本民事权利和义务。对于尚未获得《外国人永久居留证》的引进人才及其配偶和未成年子女，需多次临时出入境的，为其办理2-5年有效期的多次往返签证。

　　二、落户。具有中国国籍的引进人才，可不受出国前户籍所在地的限制，选择在国内任一城市落户。公安机关要简化程序，优先办理。对于愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍的，公安机关要根据《中华人民共和国国籍法》的有关规定优先办理。

　　三、资助。中央财政给予引进人才每人人民币100万元的补助。用人单位、主管部门和地方政府配套其他资金，用于改善引进人才的工作生活条件。

　　四、医疗。引进人才享受医疗照顾人员待遇，由卫生部或本人工作(居住)地卫生行政部门为其发放医疗证。所需医疗资金通过现行医疗保障制度解决，不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。

　　五、保险。引进人才及其配偶子女，可参加中国境内各项社会保险，包括基本养老、基本医疗、工伤保险等，缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准。参保缴费办法、在中国境内办理社会保险关系转移接续、享受各项社会保险待遇的办法等，与中国公民有相同权利。用人单位在引进人才办理各项社会保险的基础上，可为引进人才购买商业补充保险。

　　六、住房。引进人才愿意购买住房的，可参照当地居民购房政策，购买自用商品住房一套。引进人才未购买自用住房的，用人单位要为其租用便于其生活、工作的住房，或提供相应的租房补贴。

　　七、税收。引进人才回国(来华)时取得的一次性补助(视同国家奖金)，免征个人所得税。5年内境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除。进境少量科研、教学物品，免征进口税收;进境合理数量的生活自用物品，按现行政策规定执行。

　　八、配偶安置。引进人才配偶一同回国(来华)并愿意在中国就业的，由用人单位妥善安排其工作;暂时无法安排的，用人单位可参照本单位人员平均工资水平，以适当方式为其发放生活补贴。

　　九、薪酬。用人单位参照引进人才回国(来华)前的收入水平，一并考虑应为其支付的住房(租房)补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等，协商确定引进人才的合理薪酬。对作出突出贡献的海外高层次人才可实施期权、股权和企业年金等中长期激励方式。