个税起征点多少才合理？这几点读懂关系到你的钱包厚度

　　个税起征点多少才合理？这几点读懂关系到你的钱包厚度

　　【核心观点】

　　1、要防止各税中扣除了住房贷款的利息而造成新一轮的房地产投机。

　　2、目前居民可支配收入的增长速度实在各个宏观指标中是增长速度最慢的。

　　3、目前居民消费支出的增长速度也没有高过GDP的增速，加重了我们国家的分配不合理。

　　4、居民消费支出逐渐下落对老百姓来说不太合理，对整个国家的经济发展也是不利的。

　　5、总的来看，我们的货币发行要高于经济增长速度，造成物价的上涨，货币贬值的程度会影响我们的实际收入。

　　6、我们害怕国富民穷，希望能够实现国富民也富这。国家的财政收入增速为10.3%，税收税收增长速度比财政收入还高，尤其是个人所得税的增速上半年达到了20.3%，是所有税收中增长速度最高的。这不合理。

　　7、起征点并不是越高要好，收入本来就很低的人得不到便宜，反而高收入的人交税交得少了。

　　欢迎来到《财经观察家》，我是清华大学中国与世界经济研究中心袁钢明。今天我们讨论：个人所得税修正法。

　　【新闻背景】

　　中国人大网6月29日公布《个人所得税法修正案(草案)》全文，《草案》将起征点从3500元/月提高至每月5000元(6万元/年)，并向社会公开征集意见。截止7月28日，汇集意见数已接近13万条。

　　对于个税起征点，有网民表示，应该从8000元起征。还有网民留言认为，起征点无论定多少，都应该是平均工资以上才合理。财政部财科所原所长贾康近日公开表态，“起征点从5000元/月再往上调高一点是可能的，但不宜一下提到10000元/月。”公开报道显示，也有部分专家直接建议将起征点提高到8000元/月。

　　征求案每几年进行一次，这一次是隔了七年做了一次修正，这一次起征点又提高了，当然还做了很多其他方面的修改，这些方面的修改都比过去又推进了一步，而且这一次的修改总体上来说比以前的进步都大，而且也特别的关注到了如何提高居民可支配收入，也就是降低居民税赋负担这一方面也比过去做得好。

　　人大要讨论的法律修改案的几个草案中，大家看这样列出了四个里头，其中老百姓或者整个全国全社会最关心的就是个人所得税法修正案，这个修正案现在人们提意见的数已经达到了12万多条，而其他方面你看它才有一千多条。个税起征点由每个月3500块钱提高到每个月5000块钱，这是又提高了1500块钱。起征点，就指的这个意思：扣除了基本消费之外的这种收入进行征税。

　　这一次提出了最重要的一个例子，就是首次增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除，专项附加扣除就是专门列出条例的，就像列出了一条一条的，然后再增加的再附加的扣除。就是除了刚才说的起征点扣除之外，还有增加了对一些特殊内容的一些扣除，这些扣除非常重要。

　　第三大病医疗支出，这一次是这个例子中最重要的一点。现在我们医疗支出越来越重，就是说我们有不同的情况，我们有的收入都一样，但是有一家人如果得了病了以后，他的收入就被全部给抵消掉了，被花费掉了，所以他就生活非常贫困，有时候因病致贫非常严重。所以说对于大病医疗支出是我们普遍老百姓呼声最强的一点，所以我们要对大病医疗支出大声叫好。

　　再就是第四项，这一项就更加复杂和要高度关注了，就是住房贷款利息的扣除，对住房贷款的利息要高度关注，要高度注意，防止出现由于补贴了或者是扣除了住房贷款的利息而造成新一轮的房地产投机。

　　居民可支配收入，从这张表上可以看到，居民可支配收入的增长速度实际上比较慢的，是在所有的各个宏观指标中是增长速度最慢的，因为我们目前来说我们的GDP就是总的指标来说，上半年是6.8%，可是我们现在可以看到居民可支配收入这个红线是6.6%，也就是说目前我们居民可支配收入，居民到手的钱可以用的钱才是6.6%，比GDP的增长速度低了0.2百分点，更不要说其他方面了。

　　再一个就是我们这张表中还可以看出，消费支出就是他直接和人们的可支配收入密切相关，有多少收入有才可能有多少消费支出，当然你可以稍微有一点波动。

　　目前情况我们来看，我们的消费支出的增长速度还稍微比可支配收入的增长速度稍微高了一点点，但是也没有高过GDP的增长速度，所以目前我们总体上来说，我们整个居民收入分配在整个国民经济或者整个经济的收入增长之中还是偏弱的还是比较低的，还是比较滞后的。这种滞后造成了我们国家现在这种分配的不合理，这种不合理还在加重。

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　　2014年的时候居民可支配收入增长速度还是10%，结果逐年下落逐年下落，下落到了你看8.9%，8.4%，7.3%，6.6%，每年都在下降，从10%下降到6.6%，所以近几年下降的速率还是很快的，这是一种不合理的现象。所以这种居民消费支出逐渐下落也是一个不仅对老百姓来说不太合理，有压力，不太满意，而且对咱们整个国家的经济发展来说也是不利的。

　　现在整个中国经济整体上来说增长速度不断减缓，消费品零售总额的增长速度在减弱，今年上半年6月份为止，现在是下落到了9%，这个9%比前几年10%以上要低了差不多一个百分点，虽然有点波动，但是总体上来说是下落的。

　　这种减弱虽然比投资方面的减弱还慢了一点，现在投资下落的更厉害，消费现在还在，消费品零售额还在9%的速度上，但是这种速度仍然比前几年要低得多，低了一个百分点，如果再往前比那就低得更多了，以前都是13%，14%，前三四年的时候，甚至更高的时候达到了17%，18%，达到了这么高的程度，所以说整个消费品零售总额或者居民消费增长速度直接影响或者支撑着整个中国经济的增长，居民消费收入增长了，所以整个经济也就能拉动起来。

　　居民收入的影响，除了收入增长速度之外，其实还受到了物价或者是货币发行量的影响。我们总的来看，我们的货币发行要高于经济增长速度，那么这就会造成物价的上涨速度，或者是我们说的货币的贬值的程度就会影响我们的实际收入。

　　我们可以从单从货币量发行情况来看，我们货币发行增长速度很快，快到什么程度？过去2008年的时候，我们的货币量只有47万亿，而现在已经上升到了快170万亿了，167.68万亿，那么这个货币收入增长速度过快，特别是在国际上已经达到了差不多达到了最高水平，除了日本。

　　那么当然美国只有70%，货币量只有GDP的70%，当然这跟结构有关。但是中国的总的来说货币发行量过快造成了物价上涨，总体上来说，总的来说比较高，使我们的居民的实际收入增长速度，要比名义收入增长速度受到的不利影响就更大。

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　　我们再看M2的增速，总的来说这个高点是个特殊的年份，除去之外我们总的来说我们M2的增长速度要大幅度地高于GDP的增长速度，我们以前高速增长的时候大概GDP在10%的时候，我们的M2的增长速度都在15%左右，高出了GDP的5个百分点，当然最近这一两年M2的增长速度已经低于了10%了。

　　并不是越低越好，太低了经济就不增长了，经济不增长也就没有收入了，所以说也不能太高也不能太低。最好的理论上来看，最好的话就和GDP增长速度要大致上接近，上下波动不要太多就行了。

　　如何提高居民收入的比重是非常关键的，而这个居民收入的比重的关键就在于还很关键的影响就是所得税的影响，所以说我们有时候就害怕什么？出现一个什么：国富民穷！害怕出现过去这个不太好的情况。

　　我们希望能够实现能够国富民也富这样的情况最好。国家的财政收入是10.3%，而国家的税收税收的增长速度比财政收入还高一点，尤其是个人所得税的增长速度达到了上半年达到了20.3%。你看看个人所得税的收入增长速度是所有税收中增长速度最高的。那么因此个人所得税的征收的比重是太高了，这就是所得税不合理的情况。

　　【新闻背景】

　　近日，针对个税起征点提高至5000这一话题，很多市民表示还是太低。交通银行首席经济学家连平此前曾表示：“个税起征点上调至5000元，受益的将是工薪阶层，特别是北上广深等一线和核心二线城市工作的工薪阶层。”网友期盼提高起征点的背后与其所在城市的综合生活成本过高不无关系。

　　看起来不低的薪水，但算上教育、医疗、养老等刚性支出，留得下的或许就不多了。福耀玻璃创始人曹德旺曾表示，“自己站在穷人的立场讲话，认为个税应该于30000元起征。”格力电器董事长董明珠也说：“我觉得3500元个税起征点要改，应该提高到1万元。起征点提高后，个税应由富人承担。”

　　为什么要提高到1500元？它的根据在哪里头？现在根据不足。总的来说它提高了，但是详细的道理没有提出来。我刚才列出的表上来看，应该说居民所得税的起征点还应该再提的再高一点，为什么？因为我们现在居民可支配收入的增长速度还是还是大幅度的明显低于GDP的增长速度，所以应该缩小地域的差距，所以起征点应该再提高一点才行。

　　可是我们的有关部门在这一方面没有明确地提出来到底是为什么要提高1500块钱？而不是提高2000块钱或者提高3000块钱？为什么有些大多数人都不满意？当然这个不满意，很多人从个人的自己直接直观感觉上觉得自己的收入提高的不够快，而支出的支出的负担却越来越重了，所以起征点提高的不够高。

　　这一次的所得税如果我们提意见的话，我觉得这个提升点还可以再提高的高一点，比如说再提高到不是5000块钱或者是6000块钱或者再6000多一点，当然还有一些人提出要提的更高，听说应该提高到8000块，或者提高到1万块钱免征额，或者是提高了3万块钱。

　　当然这些说法有没有根据？他应该提出根据来。并不是说提高的越高要好，要知道提高得越高的话，并不见得对老百姓有好处，为什么？因为如果起征点，比如说我们说提高到1万块钱，但是我们实际上老百姓只能月收入一般也就是几千块钱，不到1万块钱，月收入只有5000多块钱，提高到1万多块钱以上的这个点，它是对于收入本来就很高，月收入能够达到两三万的人来说，如果起征点提高到1万块钱，他占的便宜就比较大。

　　但是我们收入本来就很低的人就得不到便宜，反而他们高收入的人交税交的少了，而整个税收的比重，税收的负担，最后又平摊到我们老百姓甚至低收入者身上来了。

　　如果按照收入增长的比重，收入增长情况来看，现在目前我们国家七年以来，七年以来收入增长整个来说，居民的可支配收入增长实际上大概增长了一倍。那么大概消费增长大概增长了80%多。在这种情况下，我们起征点的增长速度应该有多高？如果这样分配的话，大概我们的起征点大概再增加一千块钱多一点就比较合理，就能够大致上和我们的收入增长的速度，或者消费增长速度大概相持平，比较合理。

　　这次的调整是可以这样说，把整个的税率都整体上都降低了，降低到什么程度？大家可以看，过去大概在1500块钱的时候，现在都是3%的税率，但是过去是超过1500到4500块钱的时候就要征10%，那么现在是超过3000块钱到9000块钱的时候，才征10%，而过去这个时候就要征20%了。

　　你看过去的时候4500块钱到9000块钱的时候就要征20%了，而现在是3000到9000的时候也才征10%。所以现在可以这样说，税率整体上整体上逐级的得到了税收的免税，尤其在这个级别上，尤其在超过收入超过起征点4500块钱到9000块钱的时候，也就是说实际收入达到1万块钱到2万块钱的时候，我们的征税由过去的20%现在降低到了10%。

　　那么还有我们由过去要征税25%，在9000块钱就超过起征点9000块钱到三万五千块钱的时候。我们现在起征点可能会降低，当然现在还没明确，可能会降低到10%，也降低了10个百分点。但是其他方面保持的是差不多一致的，你看变化不太大，但是在这个范围区间并不是我们普通老百姓所能享受到的。

　　因为我们现在大多数的人的收入还都是在起征点刚刚超过起征点不到1万块钱的位置上，所以总的来说这一次的税收更加优惠，更多的优惠低收入者。也就是说5000块钱以下的低收入者获得的收益最高，而兼次要的再顺次考虑的是超过5000块钱到1万块钱，或者到2万块钱的收入，这种情况下也考虑到了。

　　特殊的人才，有特殊贡献者，有卓越的贡献，对企业会对社会都有重要贡献的人，甚至我们要吸引一些外国的，世界上的一些人才来的时候，你的所得税也得合理，要和国际上其他国家需要相比，也要竞争性也要引吸引力才行。

　　那么这个所得税我们觉得也有点太高，有点不太合理。比如说香港，香港的所得税要比咱们要低一半，要低得多，别的国家也是这样。所以中国对于高收入、最低收入者的征税不合理，对高收入的增税也是太高了太高了，所以说这些税率也都有调整的空间和必要。

　　（来源：一股清泉文化传媒）