冀国税发[2006]2号 河北省国家税务局关于进一步加强延期缴纳税款管理工作的通知[全文废止]

河北省国家税务局关于进一步加强延期缴纳税款管理工作的通知[全文废止]

冀国税发[2006]2号       2006-01-11

各市国家税务局：

　　2001年以来，各地贯彻落实延期缴纳税款规定的总体情况是好的，基本上能够按照《税收征管法》及其实施细则的有关规定办理，做到了程序合法、手续齐全，并严格按照规定的时限逐级上报审批，确保了延期缴纳税款工作的顺利开展。但是，在具体操作上还存在着一些需要改进的问题：

　　一是有的地方没有严格按照《税收征管法》及其实施细则规定的条件进行审核把关，甚至极个别地方还存在着不按照法定程序报批，越权、擅自审批延期缴纳税款的问题;

　　二是延期缴纳税款审批手续不够规范，上报的审批底册中没有领导签字或没有加盖单位公章、填写日期不全等;

　　三是已批准的延期缴纳税款不能在当月及时录入税收征管信息系统，使得已批准的延期缴纳税款形成欠税。根据从税收征管信息系统抽取的延期缴纳税款的数据看，截止到2005年底全省审批的2005年度的延期缴纳税款已录入系统1411户，占省局审批户数的98.5%,金额32.4亿元，占省局审批金额的94.5%;

　　四是对批准延期缴纳的税款后续管理不到位，缺乏及时有效的监控。到期的延期缴纳税款未能及时催缴入库，对逾期入库的延期缴纳税款未能严格执行加收滞纳金和欠税公告制度。据统计，截止2005年底全省当年批准到期的延期缴纳税款准期入库10.9亿元，占批准到期税款的54%。

　　以上问题的存在，除制度不完善、不健全等原因外，主要是由于一些基层税务机关对延期缴纳税款审批工作重视不够、管理不规范、责任心不够强。为进一步加强延期缴纳税款的管理，省局特提出以下要求：

　　一、提高认识，加强领导。各级国税机关要进一步提高对延期缴纳税款管理工作重要性的认识，切实加强领导。各地“一把手”是延期缴纳税款管理的第一责任人，主管领导具体负责。要建立健全延期缴纳税款工作责任考核制度，明晰职责，责任到人，严格考核，落实责任追究。严把延期缴纳税款管理的“五关”，即条件审核关、实地核查关、上报资料关、到期税款入库关和后续管理关，实现延期缴纳税款管理工作的科学化、规范化。

　　二、严格对延期缴纳税款审批条件的审核和上报工作。各级国税机关要按照《税收征管法》及其实施细则的有关规定，认真审核申请延期缴纳税款的条件，逐户进行实地核查。基层税务机关是延期缴纳税款审核把关的重要环节，一定要切实负起责任，必要时省市局将对上报资料进行抽查，确保有关情况真实可靠。在审核中要严格按照《税收征管法实施细则》第41条规定的“纳税人因不可抗力和当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后不足以缴纳税款的”两个条件以及《国家税务总局关于延期缴纳税款有关问题的通知》(国税函[2004]1406号)明确的“‘当期货币资金’是指纳税人申请延期缴纳税款之日的资金余额，其中不含国家法律和行政法规明确规定企业不可动用的资金，‘应付职工工资’是指当期计提数”的规定进行审核，对不符合条件的申请要告知纳税人;经审核符合条件的，要连同纳税人当期的资产负债表、应付职工工资和社会保险费预算以及延期缴纳税款清(底)册，经局长签字后，按规定的时限逐级上报省局。为提高效率，各地上报省局审批的延期缴纳税款的截止日期为每月的18日(申报期顺延的月份按顺延日延期上报)，月底前要把批准的延期缴纳税款信息录入系统，保证数据的及时完整。各地上报的纳税人延期缴纳税款的程序要合法，上报的申请表及各种附列资料要完备齐全，数据要准确。

　　三、加强延期缴纳税款的后续管理工作。

　　一是要加强到期延期缴纳税款的及时足额清缴入库工作。主管税务机关对到期的延期缴纳税款，必须按照审批的到期期限及时组织清缴入库，防止因为组织入库不力而造成延期缴纳税款形成新的欠税。各地要对以往审批的延期缴纳税款情况进行核查，对未按期入库的要及时组织入库，省局将择机对各地入库情况进行通报。

　　二是主管税务机关要建立《分户延期缴纳税款管理台账》，将批准延期缴纳的税款列为日常税源管理的重点内容，对纳税人的生产经营及资金运行情况进行跟踪监控，督促纳税人按期缴纳税款。《分户延期缴纳税款管理台账》的内容主要包括：纳税人的基本情况、延期缴纳税款批准情况、延期缴纳税款申请时的货币资金、应付职工工资和社会保险费情况、税款缴纳时间和税款金额等。

　　三是各地对纳税人未按规定期限组织入库的延期缴纳税款，要按有关规定进行欠税公告和加收滞纳金，并依法予以清缴。

　　四是从2006年1月起，各地要按照本通知的要求报送有关资料。

　　附件：1.延期缴纳税款申请审批表