施工合同中的设备采购如何开票

　　问：我公司为增值税一般纳税人，属于新能源材料生产企业，位于陕西西安市。2017年11月，本公司与广东吉荣机电工程有限公司签订施工合同，由该公司施工我公司的一期项目中央空调系统的安装工程，合同价款928万元。

　　合同采取大包形式，所有材料及设备均由施工方采购。主要内容为：1、制冷机房内全部设备（包括冷水机组、冷冻水泵、冷却塔、膨胀水箱等）的采购及安装；2、办公楼及厂房空调系统、通风系统、防排烟系统材料、设备的采购及安装施工；3、传达室、原料仓库中分体式空调的采购。

　　该公司为增值税一般纳税人，具备履行合同的各项条件，具有建筑机电安装工程专业承包壹级资质，经营范围包括：建筑机电安装工程专业承包壹级、电子与智能化工程专业承包贰级、钢结构工程专业承包三级、环保工程专业承包三级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、净化工程；销售工程相关设备、零配件及材料。

　　该项工程已于2018年7月竣工并投入使用，此前，该单位已按建筑服务开具500万元的增值税专用发票。目前，双方准备结算剩余的合同价款，但因开票问题产生歧意。

　　双方的分歧在于：对方单位认为签订的是施工合同，应该就合同总金额按照目前的建筑服务业税率开具增值税专用发票，符合混合销售的规定。

　　我公司认为，尽管签订的是同一个合同，但实质是安装和设备购置两项业务，且二者之间不存在不可分割的必然联系，属于两项应税行为，不能作为混合销售对待。因此，按照税法规定，对方一是应该就制冷机房的全部设备（400万左右）开具货物销售发票，二是办公楼及厂房空调系统、通风系统、防排烟系统中的设备，以及传达室、原料仓库中的分体式空调，附着于房屋建筑物，属于房屋建筑物主体的一部分，可以按建筑服务开票，三是税率应以纳税义务发生时的税率为准，不能按目前税率开票。

　　请问针对此业务如何开票？

　　答：陕西省12366纳税服务中心答复：

　　尊敬的纳税人（扣缴义务人、缴费人）您好！您提交的网上留言咨询已收悉，现答复如下：

　　根据《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2017年第11号)第一条规定，纳税人销售活动板房、机器设备、钢结构件等自产货物的同时提供建筑、安装服务，不属于《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2016〕36号文件印发)第四十条规定的混合销售，应分别核算货物和建筑服务的销售额，分别适用不同的税率或者征收率。

　　......

　　除本公告第九条和第十条以外，其他条款自2017年5月1日起施行。此前已发生未处理的事项，按照本公告规定执行。

　　根据《国家税务总局关于明确中外合作办学等若干增值税征管问题的公告》(国家税务总局公告2018年第42号)文件第六条规定，一般纳税人销售自产机器设备的同时提供安装服务，应分别核算机器设备和安装服务的销售额，安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。

　　一般纳税人销售外购机器设备的同时提供安装服务，如果已经按照兼营的有关规定，分别核算机器设备和安装服务的销售额，安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。

　　纳税人对安装运行后的机器设备提供的维护保养服务，按照“其他现代服务”缴纳增值税。

　　感谢您的咨询！上述回复仅供参考，若您对此有疑问，请联系12366热线或联系您的主管税务机关咨询。

答复机构：税务总局陕西省税务局

答复时间：2020-08-21

　　2016年之前的解答——

　　问：采购合同中安装调试费单列税率是多少？能否分开开具发票？（营改增后）

　　答：根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》的规定，一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。

　　从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。

　　本条所称从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营销售服务的单位和个体工商户在内。

　　因此，根据您来文所述属于混合销售行为，应按照销售货物缴纳增值税。如为一般纳税人，增值税适用税率为17%；如为小规模纳税人，增值税征收率为3%。