营改增的目的包括进一步提高地方财政收入吗

税务知识再进考场 回答正确率稳中有升

 

冷文娟  成晓瞳

 

    试题：自2016年5月1日起，我国全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。营改增指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。营改增改革的目的有哪些？

 

    A.进一步减轻企业税负。B.进一步推进财税体制改革。C.进一步提高地方财政收入。D.进一步促进经济结构调整。

 

    这是2017年北京市公务员考试中出现的一道多项选择题，答案是ABCD四项全选。您答对了吗？

 

    “很开心，我答对了这道税务题目。”参加此次考试的应届毕业生王航说，“一道题目差之毫厘，或许排名就会谬以千里了。所以每一道题目对我们来说，都很关键。”刚刚确定进入面试的王航很激动，他报考的职位，竞争是真正的“百里挑一”。

 

    近日，2017年北京市公务员考试揭晓成绩。有关机构统计，这道关于营改增考题的正确率为66%。同时，2017年国家公务员考试一道有关个人所得税运用考题的正确率达到90.1%，成为历年涉税考题中正确率最高的一次。

 

    十年公考 涉税考题不断丰富

 

    事实上，北京市公务员考试考题“涉税”已非首次。以“税”作为考查对象和考查话题命制的常识题目，近年来时常出现在公务员考试之中。记者查询了近十年来公务员考试试题，国考、京考的试卷中，与“税”相关的常识题目大部分年份都是考一道题，个别年份考两道或者不考。10年国考共计考查6道题目，9年京考共计考查8道题目。

 

    就考查内容来说，根据华图教育数据统计显示，国考、京考的常识判断题目中，国考与“税”相关的题目，主要集中在以下几种题目中：一是时政题，直接考查热门涉税时政话题。例如以全面推进的营改增政策作为切入热点的题目；二是法律题，主要考查我国现行税法中的一些常识性问题，以事例来出题，考查对法条的理解、应用，例如以《中华人民共和国个人所得税法》作为命题切入点的题目；三是历史题，主要考查中国古代的赋税制度，特别是与当今税收制度改革相关的古代赋税制度，例如以“取消农业税”作为命题切入点的题目；四是经济题，多是将“税收”这一概念，放在宏观经济学中考查，将税收作为宏观调控的一种手段，与宏观调控的其他手段，以及宏观调控的作用一并考查，涉及税率、个税和关税等税法相关问题。第四类题目是近几年公考涉税考题中数量最大、变化最多、难度最大的一种。

 

    可以发现，与“税”相关的常识内容，已成为公务员考试中不可忽略的一个重要知识点。正如华图教育教学研究院院长乔海波所说，“今年京考常识部分的营改增考题，紧密切合了当下国内税收政策变革的方向，是社会热点，对于考生来说是应知应会的内容。”

 

    人人知税 税收观念渐入人心

 

    公务员考试之外，涉税考题出现在历年的高考中的情形也并不鲜见。

 

    2000年全国高考数学（文史类）就出现过一道个人所得税推算的选择题。业内人士表示，这是我国恢复高考制度以后，高考试卷中首次出现涉及个人所得税的试题。之后，各地高考试题中，也陆续出现了与税法、税收知识相关的考题：2010年全国高考江苏卷将“依法纳税是公民的基本义务”作为政治试题，考查即将步入高等学府的莘莘学子对税法基本知识的理解，英语试题中更是出现两条以上涉税题目；2014年全国高考文科综合的15套试卷中，有5套试卷包含了税收元素，涉及11个省（直辖市）。

 

    国家的经济发展和社会进步离不开税收；税收又与民生息息相关，与每一个人的生活紧密相连。税收知识进考场就在一定程度上体现了这种宣传的意义。北京市地税局宣教处处长冯强表示，公务员考试、高考等考试都是体现我国教育培养、人才选拔导向的测试。此类考试中频繁出现涉税考题，是税收在国家治理与经济生活中地位不断凸显的结果，是整个社会对税收关注的不断升级，有利于税收深植于纳税人心中，提升全社会的税收遵从度。

 

    那么，考生对于税收知识的了解程度又如何呢？乔海波认为，虽然题型、难度、考查方式不尽相同，不便于直接类比，但是从总的趋势上还是可以得出一些基本判断。那就是，相较于前几年国考、京考涉税考题的正确率，今年涉税考题的回答正确率稳中有升。这也从一个侧面说明，考生的税收素养正在不断上升。

 

    针对这一表现，冯强认为，随着社会进步发展，无论征纳双方，都要不断加深对税收问题的科学把握和运用。“我们希望，涉及税收观念、税收知识的内容，可以通过各种形式的教育引导和宣传，营造出‘人人知税’的良好氛围。”