创作的影视分镜头剧本，用于拍摄影视片取得的所得，不能按稿酬所得计征个人所得税，应比照第一条的有关原则确定应税项目计征个人所得税;但作为文学创作而在书报杂志上出版、发表取得的所得，应按“稿酬所得”应税项目计征个人所得税。

现将《国家税务总局关于影视演职人员个人所得税问题的批复》（国税函[1997]385号）转发给你们，请遵照执行。在今后的工作中，如遇到“工资、薪金所得”与“劳务报酬所得”，“特许权使用费所得”与“稿酬所得”难以区分的问题，均按照此文件加以认定。

运输(含工副业)企业记载资金的账簿应缴纳的印花税，分别由沈阳铁路局、铁路分局(公司)集中贴花缴纳;其他营业账簿，由沈阳铁路局、铁路(公司)统一购花，其上述所属单位自行贴花完税。

现将省地税局《关于对锦州市地方税务局<关于以家庭或几人合伙为生产经营单位认定问题的请示>的批复》(辽地税个[1997]162号)转发给你们，为便于掌握，作如下补充，请一并贯彻执行。

根据国税发〔1994〕025号文件的规定精神，生产经营单位执行“两则”后，其记载资金账簿的印花税计税依据为“实收资本”与“资本公积”两项的合计金额。据此，在计征印花税时，如企业有偿转让不动产前进行法定资产评估有增值的，只有在企业进行会计处理后资本公积有增加的，才能按增值后的价值计算征收印花税。

加强社会福利企业的税收管理，是地方税收管理的一项重要工作。各级地方税务机关和民政部门要高度重视，抓好宣传辅导工作，强化管理力度，更好的促进社会福利企业的健康发展。

当前在个体工商户中进行建帐是一项涉及面广、政策性强、难度大的工作。各级领导要进一步提高认识，把加强个体工商户查帐征收工作提高到深化税收征管改革，加强宏观经济调控，缓解社会分配不公，保持社会经济稳定和促进社会主义市场经济发展的高度来认识，树立建帐管理、查帐征收工作的信心。

你局锦地税发[1997]15号《关于以家庭或几人合伙为生产经营单位认定问题的请示》收悉。经请示国家税务总局同意，对在家庭为生产经营单位从事饲养业的认定为个体工商户，其取得的所得按“个体工商户的生产、经营所得”项目征收个人所得税。

为规范各类保险公司聘用的营销人员缴纳个人所得税方法，经研究决定，各类保险公司聘用的营销人员每月取得的佣金收入按"工资、薪金所得"项目征收个人所得税，其工作中支付的各种费用可按35%比例税前扣除。

在对欠税人实施阻止出境的申请过程中，各级地方税务机关要严格按照国家税务总局和公安部联合下发的《阻止欠税人出境实施办法》及国税发[1997]216号文件所明确的布控或撤控程序和手续提出申请;对有欠税事项纳税人拟提出请布控阻止出境前，各级地方税务机关要主动与公安部门联系，加强境内控管，准确掌握欠税人的自然情况，以便及时采取布控措施。

根据《国家税务总局关于农电管理站收取的电工经费征收增值税问题的批复》(国税函[1997]241号)的精神，对我省各农电管理站收取的电工经费，从1997年6月1日起，不再征收营业税，统一征收增值税。以前已征营业税的，不予退还。

关于纳税时间的认定问题为规范个人所得税征收管理工作，保证税款及时足额入库，对个人是否取得收入要以"责权发生制"作为认定标准，即在纳税人对其收入(包括现金、实物、有价证券)拥有所有权时，视同其收入实现。

由于我省冶金独立矿山铁矿石资源税税额较低，对冶金独立矿山铁矿石资源税暂不作调整，仍按国家和省规定说额的60%征收。特殊有困难的矿山，可按省政府《关于资源税征收有关问题的通知》(辽政发[1994]45号)规定，给予适当的减免照顾。

纳税地点。凡我市企事业单位、国家机关、社会团体、个体工商业户以及其他单位和个人(以下简称纳税人)转让旧房及建筑物时，均应到地方税务机关办理纳税登记和纳税申报手续。

外国企业与我国企业签订机器设备销售合同，同时提供设备安装、装配，技术培训、指导、监督服务等劳务的，其取得的劳务费收入，应按税法有关规定计算纳税。

请按照财政部、国家税务总局《关于武警部队开展生产经营征税问题的通知》(财税[1994]64号)和辽宁省国家税务局《转发财政部、国家税务总局关于武警部队开展生产经营征税问题的通知》(辽国税发[1994]87号)规定执行，对消防部队所办企业可享受国家对军办企业的所得税优惠政策。

各主管部门必须严格按批准的提取比例、金额向其直属企业提取行政管理费，不得突破。企业按文件规定上交给主管部门的行政管理费，在计算应纳税所得额时准予税前扣除。在考核省直财务目标责任制利润指标和工效挂钩时，企业上交的管理费视同实现利润。财税部门要严格按文件规定执行。

各地国税机关要加强对福利企业学校办企业的管理，做好增值税的"先征后退"工作。同时，为及时掌握有关情况，请各市于每季度终了后25日内报送《福利企业学校办企业征退增值税情况表》(格式附后)。

在广告设计、制作、发布过程中从事中介服务的个人为个人所得税的纳税义务人，广告主、广告经营者、受托从事广告制作的单位或广告发布者在向其支付所得时，应依照《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定代扣代缴个人所得税。

在结构、材质、工艺等方面比老产品有明显改进，显著提高了产品的性能或扩大了产品的使用功能以及采用新技术原理设计构思的新产品。但根据用户要求生产的单台非标准设备、用进口元器件、零部分组装的国内尚未生产的产品以及单独改变花色、外观、包装的产品除外。

现将省地税局转发国家税务总局关于印发《建筑安装企业个人所得税征收管理暂行办法》的通知》 (辽地税办[1996]216号)转发给你们，并结合我市实际情况作如下补充，请一并贯彻执行。

主管地方税务机关有权根据《中华人民共和国资源税暂行条例》和省人民政府《关于资源税征收有关问题的通知》认定纳税义务人，并以《资源税纳税义务人认定通知书》通知纳税义务人。主管地方税务机关难以认定时，报上级地方税务机关认定。

企业所得税的纳税人，由主管税务机关认定。但对调整产业结构，进行资产优化重组，需要对纳税人进行重新认定的，市属及以下企业或组织由主管税务机关审核后，报市地税局审批认定。省属企业或组织由省地税局沈阳、大连分局及各市地税局审核后报省地税局审批认定。

为提高全省营业税征收管理水平，规范各级地方税务机关的征收工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)、《中华人民共和国营业税暂行条例》(以下简称《营业税条例》)和有关规定，制定本规程。

按照国税发〔1994〕25号文件的规定，考虑铁路系统的实际困难，对其一九九六年一月一日以前按有关规定给予“记载资金的帐簿”缓征照顾的印花税，不再重新计算。

从1996年1月1日起至1997年12月31日止，对其固定资产重估后新增价值部分免征房产税。在1996年12月31日前，符合上述条 件的企业，已征收入库的房产税不予退税和抵税。

各级地方税务机关按照属人属地管辖原则受理纳税人的税务登记申请，对符合登记条件的，予以登记;市地税局是全市地方税务登记的主管机关，负责确认和解决税务登记管辖及争议。

现将沈阳市体育运动委员会《关于印发沈阳市体育彩票管理办法的通知》(沈体发[1996]14号)转发给你们，同时明确以下问题，请遵照执行。1、对体育彩票的发行收入不征营业税;对体育彩票代销单位代销体育彩票取得的手续费收入应按规定征收营业税。

凡具备企业法人资格和综合管理职能，并且为其下属分支机构和企业提供管理服务又无固定经营收入来源的经营管理与控制中心机构(以下简称总机构)，可以按照企业所得税实施细则的有关规定，向下属分权机构和企业提取(分摊)总机构管理费。具有多级管理机构的企业，可分层次计提总机构管理费。

省地税局根据省劳动厅、省财政厅核定的工资总额及经济效益情况，按税法规定进行核定，统一将计税工资总额下核到省石油总公司直属分公司、市、县石油公司。各级地税局按省地税局下核的工资总额掌握。

各级国税机关要充分提高对增值税一般纳税人从严管理的认识，要把增值税一般纳税人资格认定及验证的管理纳入重要工作议程，以逐步实现一般纳税人资格认定及验证工作规范化、制度化。