从实际执行情况来看，现行土地增值税税制要素基本合理，征管制度比较健全，宜保持现行税制框架和税负水平总体不变，将《条例》上升为法律。同时，对不适应经济社会发展和改革要求的个别内容，进行适当调整。

为进一步凝聚改革智慧，强化问题导向，鼓励探索创新，最高人民法院围绕“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制”这一改革工作主线，选编形成了第六批司法改革案例，重点推广各地法院在强化审判监督管理，建立院庭长常态化办案机制，完善法律统一适用机制，推进诉源治理，深化案件繁简分流，强化科技手段深度应用等方面的经验做法。

以城市为单位支持深化民营和小微企业金融服务，充分发挥地方熟悉情况、整合资源的优势，突出地方主体地位，落实好中央减税降费政策，中央财政给予资金支持。

企业集团中纳入部门预算编报范围的事业单位(不含执行《军工科研事业单位会计制度》的事业单位，下同)应当按照政府会计准则制度进行会计核算；企业集团中未纳入部门预算编报范围的事业单位，可以不执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(以下称《政府会计制度》)中的预算会计内容，只执行财务会计内容。

为了规范不动产登记资料查询活动，加强不动产登记资料管理、保护和利用，维护不动产交易安全,保护不动产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》等法律法规，制定本办法。

为了坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，强化对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员(以下统称领导干部)的管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为，确保党中央令行禁止，根据《中华人民共和国审计法》和有关党内法规，制定本规定。

在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的指导下，经过前期调研、专家论证、广泛征求意见，国家发展改革委牵头会同有关部门研究起草了《优化营商环境条例(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于中资“方便旗”船回国登记进口税收政策问题的通知》（财关税〔2016〕42号）的规定，经审定，“江远太仓”等34艘中资“方便旗”船舶可享受免征关税和进口环节增值税的优惠，具体船舶清单见附件。

个人持有挂牌公司的股票，持股期限在1个月以内（含1个月）的，其股息红利所得全额计入应纳税所得额；持股期限在1个月以上至1年（含1年）的，其股息红利所得暂减按50%计入应纳税所得额；上述所得统一适用20%的税率计征个人所得税。

《税务UKey技术规范》明确了税务UKey设计生产硬件、软件技术要求，以及硬件驱动函数库、出厂固件、数据格式等内容，各市场主体研制生产税务UKey应依据该规范执行。相关技术资料可通过电子邮箱（邮箱：shuikong chinatax.gov.cn）获得。

关于引导政府新增财力加大生态环境保护投资预算，每年新增财政收入应按比例专项用于生态环境保护的建议，根据党的十八届三中全会精神，以及《预算法》相关规定，不宜设定财政收入的固定比例用于某方面支出。

考虑到新个人所得税法已于今年1月1日起全面实施，整体较为平稳，当前已暂无再行设定过渡期的必要。下一步税法修订时，我局将积极配合相关部门进一步做好税法实施评估工作，为政策实施预留更合理的过渡期。

三是我局将进一步完善电子发票的业务制度、数据标准、监督管理等标准规范体系，规范电子发票管理服务流程，打造形成开放包容、良性竞争的电子发票生态圈，有效降低全社会的电子发票管理成本。

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署，建立和实施自然资源统一确权登记制度，推进自然资源确权登记法治化，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，根据有关法律规定，制定本办法。

在固定电价补贴政策支持下，我国风电、光伏等可再生能源发电行业快速发展，取得了巨大成就，为调整能源结构做出了突出贡献。近年来，我国风电、光伏新增装机和累计装机均持续领跑全球。截至2019年4月底，已并网风电1.9亿千瓦、光伏1.81亿千瓦、生物质发电1933万千瓦。

根据党中央、国务院关于加快发展绿色金融、设立绿色发展基金重要决策部署，目前，我部正会同有关方面加快研究推动设立国家绿色发展基金。我们初步考虑以国家绿色发展基金作为稳定的支持平台，通过中央财政和地方财政出资，充分发挥财政资金撬动和放大作用，引导金融资本、社会资本的广泛参与，推动生态保护修复重点工程和生态环保等绿色产业发展。

近年来，人民银行及相关中央部门积极推动绿色金融产品体系建设，在坚持市场化原则基础上，鼓励金融机构开展绿色金融产品和服务的创新。绿色资产证券化、绿色永续债等创新型产品工具不断涌现，有效缓解了绿色项目的期限错配问题。

低速电动车存在安全隐患，扰乱市场秩序，我们同意代表提出推动低速电动车消费转型升级的意见。近年来，中央财政不断调整完善补贴政策，引导技术水平高、产品性能好的新能源汽车扩大市场消费，消费者淘汰低速电动车并购买符合要求的新能源汽车可按现行政策享受中央财政补贴。

有的意见建议，根据新通过的外商投资法，将现行土地管理法第八十五条中的“中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业”的表述修改为“外商投资企业”。宪法和法律委员会经研究，同意这一意见，建议作相应修改。

您所提明示扣缴责任的建议，个人所得税法已有规定。即，个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。劳务报酬所得，有扣缴义务人的，扣缴义务人应在支付所得时扣缴个人所得税。

将政策着力点向战略性新兴产业倾斜，试点实施留抵退税的行业大部分属于战略性新兴产业范畴或与其密切相关。在此基础上，自2019年4月1日起，符合规定条件的纳税人可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

为支持农业和农村发展，国家出台了一系列涉农税收优惠政策，体现了对包括农村集体经济在内的农村产业的扶持。如，对农业生产者销售的自产农产品免征增值税；纳税人购进农业生产者销售自产的免税农业产品允许扣除进项税额；

为深化税务系统“放管服”改革，优化税收环境，减轻纳税人负担，我局将不断研究简化和完善出口退税单证备案制度。在具备充足技术条件和数据基础的情况下，进一步研究大幅简化甚至取消备案单证制度。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设，对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

领军人才培养采取不脱产培养与短期集训相结合的方式。培养周期为一年。含四次集中培训（每个季度集中一次，每次3天）；每季度分别针对一个专题开展专家课堂、圆桌研讨学员论坛，全年进行两次实地考察。

农民专业合作社经登记机关依法登记，领取农民专业合作社法人营业执照（以下简称营业执照），方取得法人资格。未经依法登记，不得以农民专业合作社名义从事经营活动。

本办法所称严重违法失信名单管理，是指县级以上市场监督管理部门，省级以上药品监督管理、知识产权管理部门（以下称负责部门）对严重违法失信主体列入、移出严重违法失信名单，实施失信惩戒和信用修复等，并通过国家企业信用信息公示系统公示。

为加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展，经国务院同意，现提出如下意见。

《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》明确规定了“全国人民代表大会会议于每年第一季度举行”，而且全国人大还需要审议政府工作报告、计划报告、两高报告，两会召开时间也属于我国长期政治生活中形成的政治惯例，需要审慎的从更高层面进行考量和决策。