为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府，维护国务院文件的权威性、严肃性，国务院从2015年起用三年时间，对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理。

本规程适用于车船税管理中所涉及的税源管理、税款征收、减免税和退税管理、风险管理等事项。税务登记、税收票证、税收计划、税收会计、税收统计、档案资料等其他有关管理事项按照相关规定执行。

增值税电子普通发票的发票代码为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票种(11代表增值税电子普通发票)。发票号码为8位，按年度、分批次编制。

请你们组织有关企业和技术单位积极申报，并填写《备选节水产品（设备）申报表》和《节水产品（设备）申报汇总表》，于2016年1月30日前将纸质材料及电子版统一报送至我委（环资司）。

为了适应商品期货市场发展需要，规范企业商品期货套期业务的会计处理，使财务报表更好地反映企业商品价格风险管理活动的目标、过程和结果，促进企业利用商品期货进行风险管理，根据《中华人民共和国会计法》和企业会计准则等相关规定，我部制定了《商品期货套期业务会计处理暂行规定》，现予印发，请遵照执行。

为合理引导废弃电器电子产品回收处理，加快提升行业技术水平和整体效率，根据废弃电器电子产品回收处理成本和收益变化情况，现公布调整后的废弃电器电子产品处理基金补贴标准，自2016年1月1日起施行。

当事人订立以死亡为给付保险金条件的合同，根据保险法第三十四条的规定，“被保险人同意并认可保险金额”可以采取书面形式、口头形式或者其他形式;可以在合同订立时作出，也可以在合同订立后追认。

计划从2015年11月开始，分三个阶段推进。动员部署阶段(2015年11至12月)。各地制订具体实施方案，积极发动，部署落实。全面实施阶段(2016年1月至2018年12月)。认真组织实施，探索载体模式，强化政策支持，抓好任务落实。

海关根据企业信用状况将企业认定为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业。企业按照海关信用管理分类缴纳台账保证金，在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。

为促进我国交通能源战略转型、推进生态文明建设、支持新能源汽车产业发展，根据《财政部 国家税务总局 工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(公告2014年第53号)的要求，工业和信息化部会同国家税务总局等部门对企业提交的申请材料进行了审查。

为落实国务院深化行政审批制度改革和商事制度改革的有关要求，进一步规范会计师事务所审批，加强对会计师事务所的监督，促进注册会计师行业健康发展，我们对《会计师事务所审批和监督暂行办法》(财政部令第24号)进行了修订，形成了《会计师事务所审批和监督暂行办法(修订征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

在办公区域显著位置设立行政审批指示路牌，引导申请人到窗口或大厅办事。指示路牌样式，由税务总局负责设计;各级税务机关按照税务总局统一的指示路牌样式，设置指示路牌。在政府服务大厅设置窗口的，可按政府服务大厅的统一要求设立指示路牌。

请按照《2016年度专业技术人员资格考试工作计划》(见附件)，做好考试组织实施工作，确保各项考试工作安全顺利进行。如遇特殊情况需要变更考试日期的，将提前另行通知。未列入该年度考试工作计划的其他专业的考试日期，待确定后另行通知。

国家税务总局关于开展出口退税无纸化管理试点工作的通知 [ 全文废止 ] 税总函〔2015〕186号 2015.11.20 税屋提示 依据 税总函[2016]36号 国家税务总局关于推进出口退(免)税无纸化管理试点工作的通知 ，本法规全文废止。

为了进一步规范挂牌公司申请暂停与恢复转让业务的办理行为，维护市场秩序，保护投资者合法权益，全国中小企业股份转让系统有限责任公司对《全国中小企业股份转让系统挂牌公司暂停与恢复转让业务指南(试行)》进行了修订，现予以发布，请遵照执行。

国务院高度重视发展服务业。近年来，我国服务业发展取得显著成效，成为国民经济和吸纳就业的第一大产业，稳增长、促改革、调结构、惠民生作用持续增强。当前我国进入全面建成小康社会的决胜阶段，经济社会发展呈现出更多依靠消费引领、服务驱动的新特征。

根据产品升级换代、市场及价格变化情况，税务总局将定期对电子平台产品申报更新，并引入第三方机构或组成评审小组，对更新产品性能和价格进行监测或评审，确保电子平台产品与市场接轨且低于市场平均价。

消费是最终需求，积极顺应和把握消费升级大趋势，以消费升级引领产业升级，以制度创新、技术创新、产品创新满足并创造消费需求，有利于提高发展质量、增进民生福祉、推动经济结构优化升级、激活经济增长内生动力，实现持续健康高效协调发展。

现根据最新签署换文情况，从2015年12月10日起，对原产于科摩罗联盟、毛里塔尼亚伊斯兰共和国、多哥共和国、利比里亚共和国、卢旺达共和国、安哥拉共和国、赞比亚共和国、尼泊尔联邦民主共和国等8个最不发达国家的97%税目产品实施零关税。

学费补偿或国家助学贷款代偿金额，按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款(包括本金及其全部偿还之前产生 的利息，下同)两者金额较高者执行，据实补偿或者代偿，但本专科学生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元。

对农村居民按规定标准建设住宅，农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目以及保障性安居工程，免征森林植被恢复费。法律、法规规定减免森林植被恢复费的，从其规定。

为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号)等文件要求，进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，现提出以下意见。

为全面反映保险机构企业年金业务情况，满足对保险机构企业年金业务的监管需求，我会对《养老保险公司企业年金业务统计制度(试行)》进行了修订，制定了《保险机构企业年金业务统计制度》，现印发给你们，请遵照执行。

各级地方税务机关必须认真贯彻执行国务院决定，全面落实取消中央指定地方税务机关实施的行政审批事项，不得以任何形式保留或者变相审批。要及时修改涉及取消中央指定地方税务机关实施行政审批事项的相关规定、表证单书和征管流程，明确取消审批事项后续管理要求。

按照总体工作安排，税务总局根据税收政策变动情况及各方意见建议对《全国税收征管规范(1.0版)》进行了更新修订，形成了《全国税收征管规范(1.1版)》，现印发给你们，并将同步在全国税收征管规范内网发布平台(税务系统内网访问地址http://100.12.104.115/)更新，请各地及时遵照执行，并做好相关学习培训工作。

高校预算拨款制度是高等教育财政政策的核心内容之一，是支持高等教育事业发展的重要制度安排。近年来，中央高校预算拨款制度不断完善，促进提升了中央高校办学质量和服务经济社会发展能力。

自2015年10月1日起，全国范围内的居民企业转让5年(含，下同)以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，纳入享受企业所得税优惠的技术转让所得范围。居民企业的年度技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

如果法人合伙人投资于多个符合条件的有限合伙制创业投资企业，可合并计算其可抵扣的投资额和应分得的应纳税所得额。当年不足抵扣的，可结转以后纳税年度继续抵扣;当年抵扣后有结余的，应按照企业所得税法的规定计算缴纳企业所得税。

政府财务报告编制工作涉及面广、政策性和技术性强、工作任务重，各地区、各部门要高度重视，精心组织、周密安排，扎实做好业务培训、资产负债清查核实等基础工作，确保权责发生制政府综合财务报告制度改革工作平稳有序推进。