国家税务总局关于抓好 全国税务机关出口退(免)税管理工作规范(1.0版) 落实工作的通知 税总函[2015]29号 2015.2.5 相关政策 税总发[2014]155号 国家税务总局关于印发《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》的通知

本条例所称存款保险，是指投保机构向存款保险基金管理机构交纳保费，形成存款保险基金，存款保险基金管理机构依照本条例的规定向存款人偿付被保险存款，并采取必要措施维护存款以及存款保险基金安全的制度。

经国务院批准，中国证监会在证券期货领域试点行政和解制度。为规范行政和解试点相关工作，中国证监会根据国务院批准的试点工作要求，制定了《行政和解试点实施办法》，已经2014年11月21日第66次主席办公会议审议通过，现予公布，自2015年3月29日起施行。

政府性基金预算结转资金规模较大的，应调入一般公共预算统筹使用，调入的基金应补充预算稳定调节基金。每一项政府性基金结转资金规模一般不超过该项基金当年收入的30%，地方可在此基础上实行更严格的统筹使用措施。

为严厉打击骗取出口退税和虚开发票等重大税收违法行为，进一步提升稽查打击的准确性和震慑力，配合税制改革任务的顺利推行，各地税务机关要以税收征管数据分析为基础，至少选择一个税收秩序相对混乱、税收违法行为比较集中的地区组织开展区域税收专项整治，达到整治一个区域，规范一个行业和地区税收秩序的目的。

各级监管部门和银行业金融机构要认真学习领会中央农村工作会议和中央一号文件精神，认真贯彻落实全国银行业监督管理工作会议关于改善农村金融服务的各项工作要求，深刻认识“三农”问题始终是我国现代化建设进程中带有全局性和战略性的问题。

出口退税(包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税)全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央。中央对地方消费税不再实行增量返还，改为以2014年消费税返还数为基数，实行定额返还。

为深入贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会精神，持续推进依法治税和“便民办税春风行动”，根据《国家税务总局关于推行税收执法权力清单制度的指导意见》(税总发[2014]162号)和《国家税务总局关于印发<推行税务行政处罚权力清单制度工作方案>的通知》(税总函[2014]652号)要求，税务总局对法律、行政法规和部门规章设定的税务行政处罚权力事项进行了梳理和确认，现将《第一批税务行政处罚权力清单》予以发布。

增加免税品种类，将零售包装的婴儿配方奶粉、咖啡、保健食品、家用空气净化器、家用医疗器械等17种消费品纳入离岛免税商品范围(详见附件1)。放宽香水、化妆品、手表、服装服饰、小皮件等10种热销商品的单次购物数量限制(详见附件2)。

根据已发布的企业会计准则和小企业会计准则，财政部对从“两则”“两制”(1992年)至企业会计准则颁布实施之间相关准则制度类会计规范性文件进行了清理。

进一步加强个人本外币兑换特许机构(以下简称特许机构)市场准入管理。对于新设立及发生股权转让的特许机构，国家外汇管理局外汇分局(含外汇管理部，以下简称外汇分局)应认真开展现场验收，严格审查申请机构的资质、股权结构或受让人业务背景，并充分考虑本地个人本外币兑换实际需求，合理把握特许机构审批节奏，避免出现过度竞争局面。

各地要高度重视风险管理工作，配足配强业务人员，支持大企业管理部门抽调各单位、各部门业务骨干组建工作团队;要大力支持、充分保障工作团队的工作时间、工作经费、工作场所以及所需要的信息、技术支持。

请你局接到通知后，及时将清单下发辖区内登记机关，同时要加强政策宣传，组织必要的培训和学习，确保《协议》中进一步放宽港澳居民个体工商户领域经营范围的有关规定按时顺利实施，促进港澳居民个体工商户在广东的健康发展。

参加培训的干部特别是各级领导干部，要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念严格要求自己，自觉把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种健康的生活方式，在守纪律、讲规矩上作表率，做到自觉遵守不打折，严格执行不逾矩。

取消《高校毕业生自主创业证》后，毕业年度内高校毕业生在校期间从事个体经营享受税收优惠政策的，按规定凭学生证到公共就业服务机构申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构代为其申领《就业创业证》;

根据《财政部 海关总署国家税务总局关于扩大启运港退税政策试点范围的通知》(财税[2014]53号)和《国家税务总局关于发布<启运港退(免)税管理办法>的公告》(国家税务总局公告2014年第52号)的有关规定，税务总局汇总了有关地区上报符合适用启运港退(免)税政策条件的运输企业和交通运输工具名单，现予以公布，具体名单见附件。

推介项目在项目发起、物有所值评价、财政承受能力验证、合作伙伴选择、收益补偿机制确立、项目公司组建、合作协议签署、绩效评价等操作过程中，应根据财政部关于PPP工作的统一指导规范推进，地方财政部门会同住房城乡建设(市政公用)部门抓紧研究制定符合当地实际情况的操作办法，实现规范化管理。

为进一步深化资本项目外汇管理改革，促进和便利企业跨境投资资金运作，规范直接投资外汇管理业务，提升管理效率，国家外汇管理局决定在总结前期部分地区试点经验的基础上，在全国范围内进一步简化和改进直接投资外汇管理政策。

为推动绿色工业建筑发展，明确绿色工业建筑评价技术原则和评判依据，规范绿色工业建筑的评价工作，根据《绿色工业建筑评价标准》(GB/T50878-2013)，我部组织编写了《绿色工业建筑评价技术细则》(电子版可从我部网站下载，网址为http://www.mohurd.gov.cn)，供工作中参照执行。

为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)，推广政府和社会资本合作(PPP)模式，规范PPP项目政府采购行为，财政部印发了《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)。

各地税务机关应督促网上申报软件开发商、使用适应自身管理需要的自有申报软件的纳税人按发布的标准规范修改，税务机关自行开发的网上申报软件也应按发布的标准规范同步修改，以确保汇算清缴工作顺利开展，确保数据采集的规范、完整、准确，为企业所得税后续管理奠定坚实基础。

经过改革开放30多年的发展，我国对外贸易取得举世瞩目的成就，2013年跃居世界第一货物贸易大国，对于推动我国经济社会发展、提高国家综合实力和国际影响力、加强与世界经济融合发挥了不可取代的重要作用。当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，全球总需求不振，大规模国际产业转移明显放缓，世界科技和产业革命孕育新突破，贸易保护主义持续升温。

各单位要深刻认识政府采购计划、执行情况和信息统计编报工作的重要意义，准确理解和掌握各项指标的内涵和编报口径，特别是关于部门预算批复前、批复后、年度执行中调整预算的政府采购计划编报方法，以及关于政府采购合同备案、“一签三年”服务采购项目等新增填报要求。

为满足期货经营机构资产管理、风险管理公司等创新业务发展的要求，继续与欧洲期货交易所合作，通过计算机演示教学，程序化交易、量化交易及算法交易模型设计，交易软件模拟实战等方式，培养熟悉期权交易、套利策略及风险管控的行业急需的期权交易操作型人才。

党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对全面推进依法治国进行了部署，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，对新形势下加强法治政府建设提出了明确要求。

申报单位应根据第29号令、《国家发展改革委关于适用工程咨询单位资格认定办法有关条款的通知》(发改投资[2009]620号)及本通知的规定和要求，认真准备资格申请材料，并保证申请材料的真实、准确和完整。

底稿包括综合类、收入项目类、成本费用类、纳税调整类等四大类共121张。同时，为便于注册税务师使用，还附列科目类底稿71张。鉴证报告参考样式包括无保留意见、保留意见、无法发表意见、否定意见四类格式。

根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号)规定，经国务院批准，现公布《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》，自2016年3月1日起实施。《废弃电器电子产品处理目录(第一批)》同时废止。

各地要把抓好政策落实作为2015年高校毕业生就业创业工作的重点，结合实际细化完善政策措施，加大督促检查力度，确保政策落实“最后一公里”畅通，让符合条件的高校毕业生和用人单位都能享受到政策扶持。