纳税人将粉煤灰无偿提供给他人，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条的规定征收增值税。销售额应根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十六条的规定确定。

为进一步做好全国性社会团体公益性捐赠税前扣除资格认定的初审工作，我部根据有关法律法规及《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税字[2008]160号)规定， 制定了《全国性社会团体公益性捐赠税前扣除资格初审暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。

《中华人民共和国政府和捷克共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》(国税函[2009]485号)已于2009年8月28日在北京正式签署，双方分别于2011年2月28日和2011年5月4日相互通知已完成使协定生效所必需的各自法律程序。

对2011年6月1日以前审批、核准或备案的国内投资项目(以项目的审批、核准或备案日期为准)，符合《产业结构调整指导目录(2005年本)》的可仍然按照《产业结构调整指导目录(2005年本)》执行。项目单位须于2012年6月1日前，在投资主管部门取得项目免税确认书并到海关备案。

为加强会计从业资格管理，规范会计从业资格跨省级行政区域、部门调转工作，实现会计从业资格调转从传统纸质方式向信息化方式平稳过渡，经研究，特制定《全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法》(以下简称《办法》)，现印发你们，请遵照执行。

为贯彻落实党中央书记处关于深化大学生志愿服务西部计划、加大向民族地区派遣西部计划志愿者力度，鼓励团员青年到祖国最需要的地方去，为促进区域协调发展作贡献的重要指示精神，经团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部审定同意，现将《2011年大学生志愿服务西部计划实施方案》予以印发。

为规范金太阳示范项目建设和运行管理，保障示范项目顺利实施，国家能源局、财政部、科技部制定了《金太阳示范项目管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

各地要根据当地土地市场、住房建设发展阶段，对需要出让的宗地，选择恰当的土地出让方式和政策，落实政府促进土地合理布局，节约集约利用，有效合理调整地价房价，保障民生，稳定市场预期的目标。

受灾地区增值税一般纳税人以及税务机关发生增值税专用发票(包括相应电子数据)和防伪税控专用设备损毁丢失的，主管税务机关应及时将损毁丢失的增值税专用发票通过防伪税控发票发售子系统采集录入失控发票数据，将损毁丢失的专用设备登记后重新办理发行。

科技型中小企业是一支主要从事高新技术产品研发、生产和服务的企业群体，是我国技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量，在促进科技成果转化和产业化、以创新带动就业、建设创新型国家中发挥着重要作用。

软件企业向其所在地海关申请办理免税手续时，应当提交企业营业执照、相关主管部门认定有关企业为软件企业的证明文件以及年审合格的证明文件等相关材料。企业未能按照规定向海关提交齐全、有效材料的，海关不予受理申请。

根据《财政部 国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》(财建[2009]213号)和《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则的通知》(财建[2010]219号)的要求，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部组织对各地上报的节能汽车推广申请报告及相关材料进行了审核。

低保标准是城乡低保制度的关键环节，是界定低保范围、核定低保对象、确定补助水平以及安排补助资金的重要依据。近年来，各地按照《条例》和《通知》要求，在科学制定和调整低保标准方面不断探索完善，取得了一定成效。

各省(区、市)和新疆生产建设兵团会计资格考试管理机构要精心组织考试工作，加强对考试工作人员的思想政治教育和业务培训，特别要增强对无线电舞弊工具、方式及特点的辨识能力、不留管理空白和死角。

为进一步加强对工会经费企业所得税税前扣除的管理，现就税务机关代收工会经费税前扣除凭据问题公告如下：自2010年1月1日起，在委托税务机关代收工会经费的地区，企业拨缴的工会经费，也可凭合法、有效的工会经费代收凭据依法在税前扣除。特此公告。

《范围》规定的杂粮还包括大麦、糯米、青稞、芝麻、核桃；相应的初加工产品还包括大麦芽、糯米粉、青稞粉、芝麻粉、核桃粉。《范围》规定的肉类初加工产品还包括火腿等风干肉、猪牛羊杂骨。

中国信达资产管理股份有限公司所属二级分支机构名单由税务总局明确。其二级以下(不含二级)分支机构名单，由二级分支机构向所在地主管税务机关提供，经省国税机关审核后发文明确并报税务总局备案。

经国务院批准，从2011年至2015年，对中国储备粮管理总公司(以下简称中储粮总公司)及其子公司(包括中储粮油脂有限公司等)为实现中央储备粮油年度轮换、转储备以及履行政府承诺而组织进口的粮油，免征进口环节增值税(以下简称免税)。

稀土是不可再生的重要战略资源，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。有效保护和合理利用稀土资源，对于保护环境，加快培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进稀土行业持续健康发展，具有十分重要的意义。

中央单位应做好本单位(包括中央垂直管理部门所属行政事业单位)年度财政票据使用计划的制定工作，根据年度财政票据使用计划编制本单位财政票据工本费预算，统一纳入本单位部门预算，并按财政部门批复的部门预算安排支出，确保当年所领购财政票据工本费的及时结算。

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的规定，中国人民银行对中国人民银行和国家外汇管理局2010年12月1日前发布的规章进行了全面清理。现决定：废止《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》（银发[1996]392号文印发）；

中央级事业单位按照《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》(财教[2008]495号)有关规定，对利用其拥有的科技成果对外投资形成的股权(权益)进行初次处置产生的收益，不包括二次或多次转让股权(权益)产生的收益。

高新技术企业复审网上操作通过“高新技术企业认定管理工作网”进行(www.innocom.gov.cn)。参加复审的高新技术企业应于证书有效期到期前进行复审申请操作，无需注册审核，可直接登录企业申报界面进行操作。

根据《反倾销条例》第三十七条、第三十八条，《反补贴条例》第三十八条、第三十九条的规定，以及商务部《请示》中所提建议，国务院关税税则委员会决定暂缓对涉案被调查产品征收反倾销税和反补贴税。

根据《国家税务总局关于查增应纳税所得额弥补以前年度亏损处理问题的公告》(国家税务总局公告2010年第20号)规定，对检查调增的应纳税所得额，允许弥补以前年度发生的亏损，填报国税发[2008]101号文件附件1的附表四“弥补亏损明细表”第2列“盈利或亏损额”对应调增应纳税所得额所属年度行次。

为积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口，更好的发挥进口贴息政策对促进自主创新和结构调整的积极作用，现修订印发《鼓励进口技术和产品目录(2011年版)》，自发布之日起实施。

现将《“十二五”时期税收发展规划纲要》印发给你们，请结合实际认真组织实施。要科学分解规划提出的目标任务，明确工作责任。要跟踪了解规划实施过程中面临的新情况、新问题，有针对性地加以解决。

我国自2007年正式推行横向联网以来，已取得重大进展和显著成效，全国所有省份基本都推行了横向联网，越来越多的纳税人采用了电子缴税方式，如河北省国税、北京市国税电子缴税业务占比达到了90%以上。

雇主为雇员负担全年一次性奖金部分个人所得税款，属于雇员又额外增加了收入，应将雇主负担的这部分税款并入雇员的全年一次性奖金，换算为应纳税所得额后，按照规定方法计征个人所得税。