本着分权制约、密切协作、强化管理的原则，综合考虑本单位税源数量、结构、地域分布和税务人员数量、素质高低、专业特长等因素，科学设置税源管理机构和岗位，合理配置人力资源，选拔业务骨干充实税源管理力量，形成强有力的专业化税源管理队伍。

要认真落实好鼓励新办高新技术企业发展、促进下岗失业人员再就业、扶持新办第三产业等企业所得税优惠政策，充分发挥企业所得税的职能作用。

属于取消的审批项目，发生在2004年7月1日以前(包括以前年度)、按原规定需要省国家税务局审批的，省局不再审批，由各市国家税务局自行确定具体的审批权限。

现将《国家税务总局关于取消“货运业自开票纳税人和代开票纳税人营业税减免认定”后有关税收管理问题的通知》 (国税函[2004]824号)转发给你们，并补充如下意见，请一并贯彻执行。

企业报送年度企业所得税纳税申报表时，应在纳税申报表备注栏中注明本年度申请抵免的企业所得税额，并附送《技术改造国产设备投资抵免企业所得税明细表》(国税部门征管的企业继续填报《技术改造国产设备投资抵免企业所得税计算表》，下同)。

属于下放管理的审批项目，发生在2004年9月1日以前(包括以前年度)、按原规定需要省局审批(包括已上报申请尚未审批的项目)的，省局不再审批，由所属市地税局负责审批，省局直属分局管理的企业由省局直属分局审批。

山东电力集团公司受中国华能公司、山东中华发电公司的委托，对其发电机组、电厂进行经营管理，并向委托方收取“运营维护费”。该项收入属于营业税的应税劳务收入，应当征收营业税，不征收增值税。但企业必须就“运营维护费”单独核算，其物耗不得作为增值税的进项抵扣。

按照财政部、国家税务总局《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》(财税[2000]42号)文件规定，免征各项税收的血站是指各级政府举办的血站(血液中心)。《中华人民共和国献血法》第八条规定：“血站是采集临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织”。

凡从事国际海运、国际海运船舶代理业务的企业和外商独资船务公司及其分公司，在收取运费、船舶代理费和其他相关服务费用时，使用水印防伪纸印制的《国际海运业运输专用发票》或《国际海运业船舶代理专用发票》。

扶持城镇退役士兵自谋职业，是社会主义市场经济条件下安置城镇退役士兵的有效途径。制定扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策，对促进全省退役士兵安置工作尽快适应社会主义市场经济发展的要求、维护退役士兵的合法权益、建设平安山东具有重要意义。各级政府要加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。各有关部门要各司其职，相互支持，密切配合，共同落实好扶持城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策。

及时做好外贸企业代码数据查询及确认。各地进出口税收管理部门应定期登录国家税务总局内部办公业务网出口退税单证支持网站，及时查询本地外贸企业代码是否齐全，避免因错报漏报新增企业代码，导致专用发票数据无法清分的情况发生。

各级地税机关在受理、转报土地使用税减免税申请时要严格把关。凡属于国家政策扶持的产业和政策性亏损企业，纳税确有困难的，可给予适当减免;对国家限制发展的行业或企业，一般不予减免税;其他如确需给予减免税的，应从严掌握。

纳税人应在企业所得税年度申报时，对年内发生的涉及取消审批项目的事项，按本通知及有关规定向主管地税机关报送相关表格和资料，并对数据、资料的真实性、合法性承担相关法律责任。

你局《关于申请编制山东省海滨度假旅游规划汇出外汇予以免税的报告》(鲁旅规发[2004]14号)收悉。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》规定，凡是在我国境内提供服务取得劳务收入的单位和个人都应缴纳营业税。

为完善我市住房供应体系，逐步满足中等收入家庭的住房需求，结合我市实际情况，制定本办法。本办法所称普通商品住房，是指控制土地出让价格，减少行政事业性收费，降低建设成本，销售给中等收入家庭的商品住房。

现将《国家税务总局关于取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后有关税收管理问题的通知》 (国税函[2004]825号以下简称《通知》)转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

请你们按照《关于印发<山东省地方税务局税务行政许可程序规定及适用文书>的通知》(鲁地税发[2004]64号)及《转发<国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知>的通知》(鲁地税发[2004]65号)文件中对代售印花税票许可的程序要求，贯彻落实好代售印花税票许可审批事项。

定额发票采用专用水印纸印制，种类码10元版的为32308;50元版的为32309;100元版的为32310，联次为一张三联式，第一联:存根联，第二联:记帐联，第三联:发票联。

企业应将上述资料的名称在“外商投企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税企业上报资料一览表”(式样见附件1)中顺序列出，作为上报材料的封面。设备购销合同及发票复印件要按“申请表”上填列设备的顺序进行排列。

县级以上人民政府经济贸易主管部门是本级人民政府的资源综合利用行政主管部门，负责本行政区域内资源综合利用的协调、规划和监督管理工作。县级以上人民政府的计划、科技、财政、公安、国土资源、建设、水利、农业、税务、环保、工商等部门应当在各自的职责范围内做好有关资源综合利用管理工作。

各级税务机关要提高对印花税核定征收工作的认识，统一思想，加强领导，把印花税核定征收工作作为今年单税种管理的一项重要内容。按照省局要求年底前对符合条件的纳税人核定面要达到80%，并列入年度工作考核。

合并后的税务师事务所，符合税务师事务所设立条件的，按规定将以下资料送市国税局、地税局征管科(处)核实后，报省注册税务师管理中心审查，缴销原《税务师事务所执业证书》，核发新的《税务师事务所执业证书》。

饲料质量检测机构出具的饲料产品合格证明，应对该产品是否符合国家有关质量规定标准，属于《财政部 国家税务总局关于饲料产品免征增值税的通知》(财税[2001]121号)所规定的何种免税饲料作出明确判定。主管税务机关不再参与饲料产品的检测抽样工作。

根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)，商务部已经取消了国际货物运输代理企业经营资格审批。经与省外经贸厅协调，现将国际货物运输代理企业(以下简称货代企业)申请领购《国际货物运输代理业专用发票》(以下简称货代发票)有关问题明确如下

各地接此通知后，应立即组织调查摸底，掌握中国再生资源开发公司（以下简称“中再生公司”）在本地的分支机构的基本情况，了解本地是否存在该公司聘用的下岗人员和社会人员收购废旧物资的行为，并于8月底之前将调查结果以及分支机构的名单报省局备案。

中央企业及其与地方企业组成的联营企业、股份制企业，总投资额在5000万元以上的技术改造项目，报省国家税务局审核。对其他企业技术改造项目审核的具体办法另行制定。

按照税源精细化管理的总体要求，遵循“因地制宜，实事求是”原则，由省局统一部署，各地分别试点，全面总结经验，不断改进措施，为在我省建立健全岗责清晰、任务明确、服务到位、监督有力、运转协调高效的税源精细化管理机制打下坚实基础，进一步提高税收征管质量和水平。

各级国税机关要统一思想，提高认识，认真学习，深刻领会文件精神，高度重视新办商贸企业增值税的征收管理工作。同时，利用报纸、广播、电视、在办税服务大厅张贴等多种有效方式，向纳税人做好宣传和解释工作，取得理解和支持，切实将政策宣传落实到位。

保障金属政府性基金，实行“收支两条线”管理，纳入各级财政预算管理。设区的市(含市级及县、市、区)收缴的保障金，其收缴总额的5%是省级收入。设区的市保障金从县(市、区)集中的比例由各市确定，报省残疾人联合会、省财政厅备案。

对矿产品征收资源税是以纳税人开采后自用、销售的矿石原矿为计税依据征收资源税。原矿，是指从矿体里采出的未经过任何加工、洗选的矿石。对企业不能正确提供开采原矿数量的，可由税务机关根据选矿量的一定比例确定课税数量。

公路、桥梁、大堤、水库等工程施工过程中，对在工程征用土地范围内就地取土用于工程建设的，不征收资源税;对在工程征用土地范围内取土用作他用，或在工程征用土地范围以外取土用于工程建设的，均应按规定征收资源税。