为了进一步落实科教兴市主战略，更好地发挥信用担保促进科技创新企业发展的作用，根据上海市人民政府《关于实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(沪府发〔2006〕12号)的精神，我们制定了《关于本市担保机构代偿损失实施补偿的暂行办法》，现印发给你们，请认真按照执行。

个人转让自有住房并拟在现住房转让1年内按市场价重新购房的，其转让现住房时应缴纳的个人所得税税款，应在办理交易过户和转移登记手续前，以纳税保证金形式缴纳。

根据《国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知》(国税发[2006]37号)和《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》(国税发[2006]38号)的规定，市局决定统一换发本市纳税人的税务登记证件。

为进一步规范本市房地产交易市场的税收征收管理，促进各类房产交易税收政策落到实处，维护纳税人的合法权益，方便纳税人办税，现就房地产交易市场的税收征收管理提出以下操作意见：

对新发生出口业务企业的应退税额，主管税务分局可在退税审核期期满后的当月对上述各月的审核无误的应退税额一次性退给企业；对小型出口企业各月累计的应退税额，主管税务分局可在次年一月一次性办理退库。

纳税人按规定申请减免住房转让个人所得税的，受理部门应认真审核，对符合条件的方可办理有关减免手续。具体审理要求和审核程序，按照59号文有关规定执行。

各分局在日常审核或退税评估中，如对主要生产原料为体积小、重量轻、价值高、不同等级(或规格)单价差别大的农产品的出口货物有疑问，应根据《国家税务总局关于出口货物税收函调问题的补充通知》(国税[1998]406号)的要求，向供货企业所在地县级以上税务机关发函调查，并依回函结果根据现行有关规定进行处理。

收费单位应在收费场所公布收费项目及收费标准，使用市财政局统一印制的行政事业性收费收据。收费收入实行收支两条线管理，即收入全额上交市级财政，支出通过财政预算核拨。请通知有关收费单位到市物价局、市财政局办理《收费许可证》、《票据购印证》的有关手续。

根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（市政府第18号令）及有关文件的要求，我局在以前年度清理的基础上对2005年10月底之前由我局自行颁发的和以我局为主与有关委、办、局联合颁发的，以及转发、转知上级文件中有我局补充意见的财政、税务规范性文件进行了清理，其中应予废止的92件，自然失效的29件。

上述两日期前开具的公路、内河运输费用凭证,除旧版《全国联运行业货运统一发票》仍视为抵扣税款发票外,其他与运输有关的发票是否抵扣税款发票,应当依据开票单位的主管税务机关(下均同)出具的、确认涉案发票是否抵扣税款发票的书面结论作出认定。无税务机关书面结论的,不做抵扣税款发票认定。

根据《车辆识别代码清单》中厂牌型号进行归类，按照VIN代码中的“年码”分别搜寻最大车辆识别码，并与《机动车辆生产企业比对异常清单》进行核对。

负责网上应用软件实施所需的局端软硬件设备准备、安装、调试、网络连接等技术工作;指派系统管理员和操作员接受服务公司提供的培训，并负责局端软件的具体操作。

市局退税处在下发的退税评估软件中增设“福利企业供货评估”模块，将各税务分局上报的福利企业名单合并汇总后导入退税评估软件，定期下发供各税务分局使用。

为加强来料加工业务的税收管理，特制定《来料加工贸易免税管理办法(试行)》，现印发给你们，请按照执行。请各税务分局按照本办法要求，组织好内部的学习、实施工作和企业的宣传、辅导工作。

为稳定本市家禽行业的发展，根据《财政部、国家税务总局关于家禽行业有关税收优惠政策的通知》(财税[2005]166号)的规定，报经市政府同意，现将本市稳定家禽行业发展有关税收优惠政策通知如下，请按照执行。

年度终了，如果实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加、河道工程修建维护管理费小于预核定的减免税总额，在企业所得税汇算清缴时扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。

申请享受再就业有关税收政策的企业实体包括服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体(以下简称、“企业”)。

根据《通知》要求，对境内从事葡萄酒生产的单位和个人之间销售葡萄酒，应实行《葡萄酒购货证明单》管理，所需的《葡萄酒购货证明单》、《葡萄酒购货管理证明单》领用申请及《葡萄酒消费税退税申请表》由市局统一印制，请各相关分局到市局票据管理中心领取。

现将《上海市地方税务局关于开展印花税纳税检查的通告》印发给你们，请认真组织落实，并在办税服务厅等公共场所张贴。

现将《财政部 国家税务总局关于调整个体工商户业主个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税费用扣除标准的通知》(财税[2006]44号)转发给你们，并结合本市实际，提出补充意见如下，请一并贯彻执行。

各级政府和有关部门要继续把促进就业工作摆在经济社会发展中更加突出的位置，把新增就业岗位和控制失业率纳入国民经济和社会发展宏观调控指标，动员社会各方力量，切实加强促进就业工作。

纳税人发生迁移的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关申请办理变更、注销登记前，向主管税务机关申报办理注销税务登记，并自工商行政管理机关或者其他机关批准变更之日起30日内向迁达地税务机关申报办理税务登记。

对实行网上报送税控数据的加油站(大部分为中石化加油站)，税务机关还必须检查是否每月按时从网上报送税控数据，连续3个月未报送税控数据的，责令其使用税控IC卡报送税控数据。

《上海市物业服务收费统一发票》为电脑版发票(一式三联)，统一使用45克干式复写纸，第一联发票联(背涂绿色，棕色油墨印框，加印防伪标记);第二联记账联(背涂绿色，红色油墨印框);第三联存根联(配套打字纸，黑色油墨印框)。

为了便于学生了解和掌握开具《证明》的有关规定，市国家税务局市税务局和市教委联合整理编写了《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税问答》（见附件），并将印制宣传资料，由学校主管部门发放到各全日制非义务教育学校。

为加强减免税监管，及时掌握减免税的动态，各单位应在每季度终了后的一个月内上报《企业所得税报批类减免税情况汇总表》，年度终了后的三个月内上报《企业所得税备案类减免税情况汇总表》。

同时，进一步加强增值税一般纳税人管理，做好增值税专用发票和“四小票”的采集、审核、稽查及“一窗式”比对异常处理和统计上报工作。

为了使失业、下岗协保人员、农村富余劳动力和高校毕业生及时了解和掌握有关收费优惠政策，免征的收费项目目录在市财政局和市物价局网站上公布。有关执收单位应当在收费执收窗口向社会公布本部门免征的收费项目。

收到受理处制发的税务登记证后予以审核，审核无误的通知纳税人领取税务登记证，并收取工本费；如审核后发现内容有误的，将证件返回受理处重新制证。

本项评估旨在通过对同一笔出口业务所涉及的供货企业所在地和报关出口口岸所在地两者之间的地理位置关系进行合理性分析，对货物国内流向异常的出口业务进行真实性评估。

现将《财政部、国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知》(财税[2005]181号)转发给你们，结合本市情况，补充规定如下，请一并贯彻执行。