坏帐损失是指因债务人破产或者死亡，经民事诉讼，以其破产财产清偿后，仍然不能收回的应收帐款;或因债务人逾期末履行偿债义务超过3年以上，经催讨仍然不能收回的应收帐款。

原再就业服务中心托管人员的养老、医疗保险费，由中心将两年托管经费一次性划给地区后，除去纳入戻疗茄补贴专户经济外，余额统一由社区就业服务栽体管理，用于缴纳非正规就业人员的养老、医疗保险费，该资金用完后原则上由个人承担。

为保证会计队伍的质量，提高会计人员素质，加强会计人员管理，根据财政局[1996]153号《关于转发财政部<会计证管理办法>及本市补充规定的通知》的精神，特制定本办法。

《上海市农牧渔业统、发票》为三联，第一联存根联(黄打黑框)，第二联发票联(防伪水印纸，棕色专用油墨印框，红色莹光油墨印监制章及发票号码，无色莹光油墨印防伪标记)，第三联记帐联(红打黑框)。

上海市律师服务统一发票》为四联订本，第一联存根(红打黑框)，第二联发票(防伪水印、棕色专用油墨印框、红色荧光油墨印监制章及发票号码，无色荧光油墨印防伪标记)，第三联附卷联(黄打黑底)，第四联记帐联(蓝打黑框)。

外商投资企业及外籍人员自用的，由实际使用人从投入使用的次月起按房产原值一次扣除20%后的余值计缴房产税。对港、澳、台胞购建的自用住宅仍按规定享受免征三年房产税。

承租、承包方有独立生产、经营权，在财务上独立核算，定期向出租、出包方上缴承包费或租金的，也即对承租、承包的经营成果拥有所有权的，则承租、承包方对与生产、经营有关的流转税、所得税负有纳税义务。

由于近几年这些地区的企业经营不景气，亏损较多，我局规定对四个地区仍维持原来属于市区、县城、建制镇和工矿区开征，对其它地区的企业暂不征收房产税和土地使用税。

对铁道部所属原执行经济承包方案的所述单位的营业帐簿，自1996年7月1日起按资金帐簿帐面记载的“实收资本”与“资本公积”两项合计的金额依万分之五的印花税税率计税贴花。对其资金帐簿在第一次贴花后，以后年度资金总额应按年初1月1日帐面记载的金额，对比已贴花的资金总额就增加部分贴花。

售后包租如由购房者直接开具发票向承租人收取租金的，购房者系个人的，可按照本文第一点规定综合征收率计算的税款减半征收;购房者系企事业单位的，应对收取的租金收入按5%税率计征营业税和按12%税率计征房产税。

出租客车计价器打印发票目前暂定二种，一种规格为4.4cm×12.7cm(配上海第二电表厂生产的打印机);一种规格为5.6cm×12.7cm(配上海强生科技发展公司生产的打印机)〔发票样张附后(编者注：略)〕，本发票是一联一次打印，存根信息由出租汽车公司(独立核算单位)保存五年。

全市会计人员继续教育采取统一管理和分级负责相结合的方法，由财政部门和人事部门共同组织实施。具体分工是：财政部门负责会计人员继续教育的组织和实施等各项业务工作的开展;人事部门结合会计人员的人事管理，负责对会计人员的继续教育进行考核。

“收购专用发票”的第一联为存根联，开票方留存备查(白打蓝框);第二联发票联，收购单位付款凭证(发票专用纸、防伪标记、棕色防伪油墨印框);第三联抵扣联，交税务机关作抵扣凭证(白打绿框);第四联收购联，售出方销售凭证(白打黑框);第五联随货同行凭证(白打紫框)。

根据财政部财商字[1997]44号文印发的《商品期货交易财务管理暂行规定》的精神，商品期货交易所的风险基金应从管理费中按手续费收入的20%提取，不再从手续费收入外向会员单位收取。

根据市人民政府沪府发[1995]60号《关于盘活工商企业国有房地产试点的实施办法》中关于“空转期间，试点企业集团仍须按规定缴纳土地使用税、费”的规定，列入土地空转改革试点的各个集团仍须按规定缴纳土地使用税。

因严重亏损而无法提高住房公积金缴存比例的单位，须由单位法定代表人提出，报主管区、县、局、控股集团公司批准，并报上海市公积金管理中心备案。在批准的一定期限内，职工本人和其所在单位的住房公积金缴存比例仍按各5%缴存。

现将财政部、国家税务总局《关于有进出口经营权的生产企业自营(委托)出口货物实行“免、抵、退”税收管理办法的通知》(财税字[1997]50号)转发给你们。并结合本市实际情况，提出如下补充意见，请一并执行。

在财政部、国家税务总局没有明确规定前，对货物期货交易所及货物期货经纪公司的各项货物期货交易收费仍按“服务业”税目依5%税率征收营业税。

区载体应按有关发票管理的法律、法规、规章要求，建立有专人负责的发票领购、发放、使用等管理制度，加强对各“劳动组织”领用发票的管理，并对各“劳动组织”使用、填开、保管发票工作进行辅导和检查，同时作好必要的书面记录和统计报表，随时接受主管机关的稽查。

近接国家税务总局《关于张家港保税区企业开展来料发外加工业务有关税收问题的批复》，内称：“根据海关总署《关于进一步加强保税区监管的通知》(署监[1996]280号)中有关对保税区内无实质加工活动的企业。

将金融、保险业营业税税率由现行的5%提高到8%，提高营业税税率后，除各银行总行、保险总公司交纳的营业税仍全部归中央财政收入外，其余金融、保险企业交纳的营业税，按原5%税率征收的部分，归地方财政收入;按提高3%税率征收的部分，归中央财政收入。

城镇私房出租或转租的纳税人在领取《上海市房屋租赁证》后的7日内，应向所在地税务机关办理申报登记，未向房地产管理部门办理或未取得《上海市房屋租赁证》的纳税人，在取得租金收入时，也应向所在地税务机关办理申报登记。

在2000年底以前，对本市县及县以下新华书店和农村供销社销售的出版物，实行增值税先征后退办法。因本市的图书网点建设资金专项用于图书发行网点建设，所以上述先征后退的税金直接转作盈余公积金。

个体户应在次月七日内向主管税务机关报送有关会计报表和预缴所得税申报表;年度终了后的四十五日内向主管税务机关报送年度会计报表和所得税申报表，并在年度终了后三个月内汇算清缴、多退少补。

随着本市旧城区改造步伐加快，私房拆迁情况越来越多，根据财政部《关于征用房地产补偿费的几项契税问题》规定以及《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》规定，现就私房拆迁后又重新取得新房屋，涉及征收契税的有关问题作如下规定：

清理组在清理财产时，可以破产企业的名义开具增值税专用发票和普通发票，并按规定税率计算销项税额。破产企业尚未转销的期初存货已征税款，可按实际动用数与破产前留抵的进项税额一并向主管税务机关申请抵扣，计算后得出的应缴税额，应即时上缴国库。

凡建筑安装业务总承包人分包、转包本市建筑安装业务，应由总承包人代扣代缴分包、转包人的营业税，同时总承包人必须对分包人、转包人分别开具代扣代缴营业税证明单和分割单。

各税务分局每年应对20%的民政福利企业进行检查，对年退还增值税额在50万元以上的民政福利企业还应另行安排重点检查。在检查中如发现企业有违反税收法规的，应按照规定作出处理，并及时上报市局。市局也将每年组织一次对全市的民政福利企业进行政策执行情况的抽查。

这些单位用原有的土地使用权与房地产开发企业置换房产，前者本身不具备开发资质，而将换得房产再行转让的，尽管签订的开发合同是在1994年之前，不能享受房地产开发企业在5年内首次转让减免的优惠。

外税分局、海洋石油税务局的代码号补充为46和51.《年检合格通知书》中检验年度填写为1997年，有效期自年检合格通知书发出之日起至1998年5月31日止。

经研究，参照市房管部门对非居住用房提高租价的标准，对我局私有非居住用房1987年“计税单价”作适当提高计算征收房产税，并从发文之日起执行。