《西藏自治区人民政府关于调整和完善城市维护建设税政策的通知》(藏政发[2008]102号，以下简称《通知》)经自治区人民政府第28次常务会议研究通过，现转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

新修订的营业税暂行条例第十五条营业税纳税期限分别为5日、10日、15日、1个月或者1个季度。我区固定营业税纳税户纳税期限除实施细则第二十七条规定的纳税户外原则上确定为1个月。

本通知自2009年1月1日起施行。《西藏自治区人民政府关于贯彻〈中华人民共和国城市维护建设税暂行条例〉的通知》(藏政发[1985]50号)第二条、第三条、第五条的规定同时废止。

扶贫企业应以农产品加工、农产品流通为主业，包括在贫苦地区采取公司加基地加农户形式直接带动贫困农户的企业;以贫困地区农产品为主要原材料的企业;大批量稳定地吸纳贫困地区劳动力就业的劳动密集型企业。

农用地转用审批文件中标明用地人的，用地人为纳税人;审批文件中未标明用地人的，应要求申请用地人举证实际用地人，实际用地人为纳税人;实际用地人尚未确定的，申请用地人为纳税人。占用耕地尚未经批准的，实际用地人为纳税人。

各县(含县以下)的税额标准：地区所在地的县按所属地区的税额标准执行;拉萨所属堆龙德庆县、达孜县统一按拉萨市的税额标准执行;其他各县(含县以下)耕地占用税每平方米税额按所属地区税额标准的80%计征。

国务院《中华人民共和国国务院令》(第519号)对《中华人民共和国个人所得税法实施条例》进行了修改，各级税务机关要加强对政策的学习和培训，结合我区规定，认真贯彻落实各项个人所得税政策。

对企、事业单位的承包、承租经营所得，不论是按工资、薪金所得项目征税还是按对企、事业单位的承包、承租经营所得项目征税，其费用扣除一律按限额标准扣除，即：一、二类地区为5，300元，三类地区5，700元，四类地区6，100元。

经国家、自治区认定为高新技术企业，且高新技术产品产值达到国家规定比例的，自被认定之日起，可分别免征企业所得税10年、8年;高新技术产品产值达不到国家规定比例的，仅对该产品进行免税。

凡在拉萨市区(含拉萨各县)有土地增值税申报的纳税人，在进行土地增值税清算时，实行由税务师事务所进行土地增值税的清算鉴证，税务师事务所按规定出具鉴证报告。

新税法规定企业所得税税率为25%，我区企业所得税税率如何执行问题，自治区人民政府已呈报国务院(待批)。为保证企业所得税各项工作的顺利开展，我区企业所得税税率暂按现行规定执行，待国务院批复后，再另行通知具体事宜。

《中华人民共和国车船税暂行条例》(以下简称《暂行条例》)已经2006年12月27日国务院第162次常务会议通过，并以第482号国务院令形式发布，自2007年1月1日起施行，现结合我区实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

《中华人民共和国印花税暂行条例》规定，征收印花税的借款合同的征税范围为：银行及其他金融组织和借款人所签订的借款合同。而非金融机构和借款人签订的借款合同，不属于印花税的征税范畴，不征收印花税。

随着我区城镇化建设的推进和居民消费水平的提高，房地产交易供需两旺，特别是实行住房制度改革后，房地产同其他商品一样进入市场交易，为市场经济的发展注入了新的活力，房地产业将成为我区新的经济增长点。

由于工作疏忽，《西藏自治区国家税务局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知》(藏国税发[2006]84号)有几处错误，现更正如下：

你局《关于城市维护建设税缴纳问题的请示》(拉经开国税函[2007]2号)收悉，中铁天路养护工程有限公司主要从事青藏铁路沿线的铁路养护工程，企业经营范围跨越地、县及农牧区，应如何缴纳城市维护建设税，根据有关政策规定，现批复如下：

核定征收印花税，各级主管税务机关应向纳税人发放核定征收印花税通知书，注明核定征收的计税依据和规定的税款缴纳期限。并向企业说明核定征收政策依据、纳税事实、核定方法，让企业充分了解核定征收的内容。

根据《国家税务总局关于开展全国税务系统税收规范性文件清理工作有关问题的通知》等相关文件要求，对1994年税制改革至2006年3月1日期间我区税收部门规章和规范性文件进行了全面清理，现将有关清理结果通知如下。

自2007年5月1日起，各地应按照区局制定的全区统一应税所得率(见附件)确定核定征收企业应纳税所得额。

现将《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发[2006]187号)(以下简称《通知》)转发给你们，并提出如下贯彻意见，请一并执行。

对个人因公务用车和通讯制度改革而取得的公务用车、通讯费补贴收入，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。按月发放的，并入当月“工资、薪金”所得计征个人所得税;不按月发放的，分解到所属月份并与该月份“工资、薪金”所得合并后计征个人所得税。

转让方个人取得的该违约金应并入财产转让收入，按照“财产转让所得”项目计算缴纳个人所得税，税款由取得所得的转让方个人向主管税务机关自行申报缴纳。

可申请享受就业再就业有关税收政策的企业实体包括商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、民族用品生产企业、加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体(以下简称“企业”)。

纳税人无法提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，对其实行核定征收，即按纳税人住房转让收入依个人所得税核定征收率计算应纳的个人所得税税额。我区住房转让个人所得税征收率具体标准暂定为1%。

上述人员应出具我区各级劳动部门核发的《就业和再就业优惠证》，作为享受税收优惠政策的依据。在提供政策扶持后，各级税务部门要及时在《就业和再就业优惠证》上进行标注。

我区各商业银行目前执行的低于全国平均水平的统一贷款利率，作为我区的基准利率，据此发放的贷款属一般商业性贷款，不具备特指和专项的条件，不应享受印花税免税政策。

国家税务总局为解决规模较小的一般纳税人使用防伪税控系统存在的实际困难，推行使用了增值税防伪税控主机共享服务系统为其开具增值税专用发票。鉴于我区特殊情况，各县的一般纳税人均纳入增值税防伪税控主机共享服务系统，实行集中开票。

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号)精神，进一步推动我区就业再就业工作，不断提高城乡人民生活水平，构建和谐西藏，结合实际，制定本实施意见。

由于我区特殊的地理条件，区域经济运行成本较高，保险企业营销员佣金收入中展业成本高于全国其他省(市)，因此对我区保险企业营销员(非雇员)取得的佣金收入中展业成本的比例暂定为50%。

根据《国务院关于印发〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》(国发〔2004〕010号)的要求，国家税务总局对现行的税务部门规章和规范性文件进行了全面清理，区局根据总局文件目录增加了我区贯彻文件文号，现将有关清理情况通知如下，请认真贯彻执行。

国家税务总局《车辆购置税征收管理办法》(以下简称《办法》)(国家税务总局令第15号)已发布。现结合我区实际，对《办法》中的相关条款提出如下贯彻意见，请一并执行。