天津市人力资源和社会保障局对市政协十四届四次会议第0774号提案的答复

天津市人力资源和社会保障局对市政协十四届四次会议第0774号提案的答复

张荣华委员：

　　您提出的“关于进一步加大我市招才引智力度的提案”的提案，经会同市住房城乡建设委、市教委、市交通运输委研究答复如下：　 　

　　首先，十分感谢您对我市经济社会发展的关心和指导，推动形成引才聚才新优势是天津“十四五”时期的重要发展目标，也是推动经济社会高质量发展的重要基础，您提出的“关于进一步加大我市招才引智力度的提案”，对我们做好人才工作有着非常强的指导意义，我们逐条认真学习研究，并在今后的工作中积极吸纳借鉴。

　　一、关于“进一步放宽人才引育标准”

　　我们充分发挥“海河英才”行动计划的品牌效应，既着眼高端、又关注紧缺，加快集聚符合天津市产业发展需要的优秀人才，截至目前，累计引进37.8万人，战略性新兴产业从业人员规模达到9.7万人。一是注重发挥企业引才自主权。对680余家航空航天、智能科技、生物医药等战略性新兴产业的领军企业实行“企业提名单、政府接单办”的引才模式，支持引进急需型人才近8000名。二是完善高层次和紧缺人才引进机制。每年向海内外发布高层次和紧缺人才需求目录，将重点产业发展需要的高层次人才和急需紧缺的高技能人才同步纳入引进范围。三是加强高技能人才队伍建设。大力推进职业技能提升行动，实行“互联网+职业培训”，2020年全市开展补贴性职业培训37.2万人次。深入实施“海河工匠”建设工程，认定408家企业培训中心开展企业职工内训，提升职工技能水平。

　　下一步，我们将进一步加大高层次和紧缺人才引进力度，建立引进人才创业就业评价机制，充分调动发挥各区招才引智的主动性，建立常态化高层次和紧缺人才需求发布平台和引才对接机制，支持重点产业引育高层次和紧缺人才，加快形成引才聚才新优势。

　　二、关于“提升人才引进信息化水平”

　　我们积极推动“智慧人社”建设，大力提升信息化水平，在人才服务领域也取得明显成效。一是实现“海河英才”引进落户全流程网上办理。会同市公安局改造升级落户经办系统，实行24小时全时段线上申报，进一步精简要件，对于能够在系统后台比对查询的要件不在要求申请人提供，实现引才落户实现人才落户“一次不用跑”。二是实现职称服务信息化改造升级。升级职称管理信息系统，在全国率先实现专业、层级全覆盖，发放职称电子证书4.2万张，可随时通过信息系统和人社APP查验，40多万人数字影像信息，实现“秒查”，走在全国前列。三是实现专业技术人员继续教育在线开展。与人社部共建“天津市专业技术人员继续教育网”，设置3000余门高端精品公需科目，200多万人次通过网上培训，形成在线继续教育的“天津模式”。

　　下一步，我们将持续提升人才服务信息化水平，在更宽服务领域和更多服务项目中运用信息化手段，有效提高人才服务的便利度。

　　三、关于“适时举办各类人才博览会”

　　我们组织开展了一系列招才引智活动，已经形成了以全国“双一流”高校巡回招聘、“津洽会”人才智力引进版块、“海河英才”海外人才创业大赛为主体的引才活动“矩阵”。2020年，组织麒麟、飞腾等重点企业到浙江大学、电子科技大学等“双一流”高校开展招聘，吸引7000余人应聘;在“云上津洽会”平台设置信创和新动能引育、京津冀协同发展等5个招聘专区，发布岗位近万个。此外，我们还开展了“海河英才”学子津门行、海外赤子津门行以及全国重点高校校地合作峰会等系列活动，持续提高城市对人才的影响力和亲和力。

　　下一步，我们将进一步优化招才引智活动安排，丰富和提升招聘活动的形式和内容，特别是加大对我市重点产业和优秀企业的推介力度，对产业人才创新创业联盟以及信创、生物医药等重点产业等实行专区发布、专场招聘。制作发布天津市引才主题宣传片，同时，注重发挥智联、猎聘等知名市场机构号召力，集中宣传推介人才需求，持续提升人才集聚成果。

　　四、关于“加速人才补贴政策落地见效”

　　目前，市人社局负责实施的人才资助奖励项目主要有两项：一是实施顶尖、领军人才引进资助专项。加大对引进高层次创新人才的资助力度，累计向77名两院院士、“国家杰青”等顶尖领军人才提供科研经费、生活奖励等资助。二是实施青年后备人才引进资助专项。累计向2122名来(留)津的博士(后)提供生活补贴、安家费补贴等资助。三是“项目+团队”重点培养专项。去年，我们向160个技术水平高、带头人潜力大、产业前景好的“项目+团队”提供团队建设、个税奖励、贷款贴息等资助。相关补贴能够做到及时向人才拨付，得到用人单位和人才的好评。

　　下一步，我们将紧密结合开展党史学习教育特别是“我为群众办实事”实践活动，持续推进全市人社系统行风建设工作，组织开展“局长走流程”等活动，加大对各区人社部门的指导督促，持续提高各类经办服务事项的办理效率。

　　五、关于“全力做好高层次人才服务工作”

　　我们积极营造拴心留人发展环境，围绕人才需求提升服务质量和水平。一是实行个性化服务。组建近150人的市级人才服务专员队伍，为重点企业提供“一对一”定制化服务，通过建立常态化的对接服务机制，随时了解企业和人才的个性化需求，及时推送有关部门予以解决。二是完善配套服务。实行引进人才“绿卡”制度，分别向领军人才、高端人才和研究生以上学历及急需紧缺人才发放“A卡”、“B卡”和“C卡”，人才可以凭卡办理落户、小客车增量指标、子女入园入学、创业担保贷款等服务。

　　下一步，我们将着力提升人才服务的精准度，对于重点产业和优秀企业提供定制化、定向化的支持措施，支持企业引育高层次和紧缺人才。

　　六、关于“多形式多渠道开展人才政策宣传”

　　我们持续加大人才政策宣传力度，推动政策上门、服务上门。一是开展政策对接。组织开展人才创新创业联盟政策对接会，及时宣讲支持产业联盟发展的政策措施。二是加强政企联动。组织指导天津市信息安全和动力电池两个产业集群开展系列政策宣讲活动。三是实行政策上门。发挥市级人才服务专员队伍的桥梁作用，结合不同行业、不同企业的特点“一对一”匹配，帮助企业用足用好政策。

　　下一步，我们将进一步加大政策宣传力度，实行集中宣传与精准投放相结合，汇编全市人才引育政策，组织开展各类人才智力引进活动中向企业和人才进行集中宣传，并由人才服务专员结合不同企业需求进行精准投放，确保各项政策落实到位。

天津市人力资源和社会保障局

2021年4月18日

　　工作人员：刘超

　　联系电话：83218204