东营市国家税务局 东营市地方税务局关于发布《<外出经营活动税收管理证明>管理制度(试行)》的公告

东营市国家税务局 东营市地方税务局关于发布《<外出经营活动税收管理证明>管理制度(试行)》的公告

　　现将《<外出经营活动税收管理证明>管理制度(试行)》予以发布，自发布之日起30日后施行。

　　特此公告。

东营市国家税务局

东营市地方税务局

二O一一年六月一日

《外出经营活动税收管理证明》管理制度(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强对外出经营纳税人的税收管理，堵塞外出经营纳税人税收管理漏洞，保障国家税收收入，促进税收征管体系建设，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务登记管理办法》(国家税务总局令第7号)和《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》(国家税务总局公告2011年第21号)等有关规定，制定本制度。

　　第二条 国税机关、地税机关按照各自所管理的税种，对纳税人申请开具《外出经营活动税收管理证明》(以下简称《外管证》)情况分别实施管理。

　　第三条 国税机关、地税机关对纳税人申请开具《外管证》情况，实行双向定期通报。

　　第二章 《外管证》业务流程管理

　　第四条 从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的，应当在外出生产经营以前，按照外出经营活动所应缴纳的货物与劳务税税种向所在地县级以上(含本级)主管税务机关申请开具《外管证》。

　　第五条 外出经营活动应缴纳增值税的，向国税机关申请开具;外出经营活动应缴纳营业税的，向地税机关申请开具;外出经营活动为兼营行为的，可向国税或地税机关申请开具，税务机关不得拒绝。

　　第六条 税务机关按照一地一证的原则，为纳税人开具《外管证》，并加盖县以上(含本级)税务局(分局)印章。

　　第七条 《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。

　　第八条 从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的，应当在《外管证》注明地进行生产、经营前，持税务登记证副本和所在地税务机关填开的《外管证》，按所应缴纳的货物与劳务税税种主体税种的归属，向生产、经营地税务机关报验登记，接受税务管理。即以缴纳增值税为主的纳税人向生产、经营地国家税务局申报办理;以缴纳营业税为主的纳税人向生产、经营地地方税务局申报办理。

　　纳税人在《外管证》注明地销售货物的，除提交以上证件、资料外，应如实填写《外出经营货物报验单》，申报查验货物。

　　第九条 生产、经营地税务机关对照纳税人的《外管证》和《外出经营货物报验单》，实地查验后封存《外管证》和《外出经营货物报验单》并作登记，同时注明实际报验货物数量。

　　第十条 外省、自治区、直辖市的报验登记纳税人需要使用普通发票的，在提供纳税担保人或缴纳发票保证金后，生产、经营地税务机关可向其发售普通发票。

　　第十一条 自《外管证》签发之日起30日内未办理报验登记的，所持证明作废，纳税人需要向所在地税务机关重新申请开具。

　　第十二条 从事生产、经营的纳税人外出经营，自其在同一县(市)实际经营或提供劳务之日起，在连续的12个月内累计超过180天的，应当自期满之日起30日内，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本。

　　第十三条 纳税人外出经营活动结束，应当向生产、经营地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并结清税款、缴销发票。

　　第十四条 纳税人应当在《外管证》有效期届满后10日内，持经生产、经营地税务机关注明经营情况、纳税情况及发票使用情况并加盖印章的《外管证》回原税务登记地税务机关办理《外管证》核销手续。

　　第十五条 纳税人办理纳税申报时，应相应提供《外管证》和异地完税凭证作为附报资料。

　　第三章 《外管证》的协同管理

　　第十六条 县以下(含本级)国家税务局、地方税务局分别于每月15日前将本辖区范围内开具《外管证》的情况向对方通报。

　　第十七条 《外管证》开具情况的双向定期通报途径，可以采取以下任一方式：

　　(一)电子邮件;

　　(二)纸质表格;

　　(三)存储媒介拷贝等。

　　第十八条 《外管证》开具情况的通报内容，应包含以下信息：纳税人识别号、纳税人名称、《外管证》字轨、经营地址、有效期起、有效期止、开具日期、外出经营地、外出经营活动情况(劳务合同金额和货物总值)等。

　　第十九条 纳税人外出经营活动结束，当月办理《外管证》核销手续的，下月通报内容还应包括《外管证》中外出经营地税务机关注明的外出经营营业额(销售额)、外出经营缴纳税款(营业税或增值税)等信息。

　　第四章 附 则

　　第二十条 本制度涉及的文书式样，依据《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》(国税发[2005]179号)规定的式样执行。

　　第二十一条 本制度由东营市国家税务局、东营市地方税务局负责解释。

　　第二十二条 本制度自发布之日起30日后施行。