榕税函[2022]40号 国家税务总局福州市税务局关于市十六届人大一次会议第1440号建议的答复

国家税务总局福州市税务局关于市十六届人大一次会议第1440号建议的答复

榕税函[2022]40号      2022-4-8

尊敬的施华明代表：

　　《关于解决企业办理注销存在问题的建议》(第1440号)收悉。现答复如下：

　　我局对您的建议高度重视，迅速组织相关部门人员认真研究、抓紧落实。为进一步改善税收营商环境，落实“放管服”改革，税务部门与市场监管、税务、法院、医社保和银行等部门在不同领域开展合作，强化部门联动，以“钉钉子”精神不断优化注销办理程序，破解市场主体“注销难”梗阻，切实提高企业退出市场的效率，促进企业“新陈代谢”，助力市场主体和企业健康发展。近年来税务部门为推进优化税务注销开展以下工作：

　　一、“线上线下”畅通注销服务渠道

　　线下实行注销套餐指引服务。税务部门注销办理推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务，纳税人当前不满足注销条件的，办税服务厅一次性告知注销税务登记未尽事宜，方便企业办税。

　　线上畅通便民办税“高速路”。符合条件的纳税人可通过电子税务局办理注销税务登记。目前企业注销实现全流程线上申请，后台集中审核，并根据流程配足配好相应岗位，确保信息及时传递。设置专人专岗，熟练处理税务注销套餐业务，确保业务限时办结，降低企业注销成本。

　　融媒体助力注销登记业务指导。通过“福州税务”微信公众号的纳税人学堂进行视频教学，拓展“非接触式”纳税人网络课堂新模式，帮助纳税人缴费人足不出户享受政策“大餐”，“点对点”“一对一”精准辅导纳税人税务注销政策。同时，推出“税小蜜”智能答疑机器人，将税务注销等问题进行归纳汇总，根据问题关键字一秒推送相关解答和问题推荐，提供“24小时不打烊”的税务智能咨询服务，打通征纳服务“最后一公里”。

　　二、拓展清税证明免办服务

　　符合条件的企业直接向市场监管部门申请办理简易注销登记，可免予到税务机关办理清税证明，直接向市场监管部门申请办理注销登记，税务部门根据市场监管部门推送注销登记信息后，由系统反馈无异议，纳税人状态调整为“简易注销无异议”，破解企业“多头跑”难题。2021年，市场监管总局和国家税务总局联合发布《关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知》(国市监注发[2021]45号)，进一步扩大清税证明免办范围，对经查询系统显示为“未办理过涉税事宜的纳税人”、“办理过涉税事宜但未领用发票(含代开发票)、无欠税和没有其他未办结时限的纳税人”和“查询时已办结缴销发票、结清应纳税款等清税手续的纳税人”税务部门不提出异议。

　　三、优化税务注销即办服务

　　四类企业可由税务机关即时出具清税文书。一是未办理过涉税事宜的纳税人，主动到税务机关办理清税的，税务机关可根据纳税人提供的营业执照即时出具清税文书。二是办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款的纳税人，主动到税务机关办理清税，资料齐全的，税务机关即时出具清税文书。三是经人民法院裁定宣告破产的纳税人，持人民法院终结破产程序裁定书申请税务注销的，税务机关即时出具清税文书。四是对未处于税务检查状态、无欠税(滞纳金)及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备的企业，优化即时办结服务，符合条件的采取“承诺制”容缺办理，即企业在办理税务注销时，若资料不齐，可在其作出承诺后，税务机关办税服务厅窗口即时出具清税文书。

　　四、进一步优化税务注销前业务办理流程

　　(一)处于非正常状态纳税人在办理税务注销前，需补办纳税申报手续，解除非正常状态。符合批量零申报条件的企业，税务机关为其打印《批量零申报确认表》，经纳税人确认后，批量处理申报，纳税人无需一笔笔补申报。纳税人办理税务注销前，无需向税务机关提出终止“委托扣款协议书”申请，税务机关办结税务注销后，委托扣款协议自动终止。纳税人可选择通过电子税务局“取消非正常户认定套餐”，办理好系统提示的税务事项后，提交取消非正常认定申请，待税务机关审核通过后即可。

　　(二)欠税欠费企业在税务系统中缴清欠缴税费即可办理税务注销，在账户资金充足的情况下，纳税人可选择在电子税务局通过委托银行划缴税款、银行端查询缴款或银联划缴三种方式直接划缴税款，缴交欠税。

　　五、进一步减少证件、资料报送

　　对已实行实名办税的纳税人，免予提供以下证件、资料：

　　(一)《税务登记证》正(副)本、《临时税务登记证》正(副)本和《发票领用簿》;

　　(二)市场监督管理部门吊销营业执照决定原件(复印件);

　　(三)上级主管部门批复文件或董事会决议原件(复印件);

　　(四)项目完工证明、验收证明等相关文件原件(复印件)。

　　六、继续强化部门协作和信息共享

　　近期，税务部门将上线“社保费征管信息系统(标准版)”，优化税务与人社、医保部门互联互通的信息共享平台，建立更“有感”的部门共享平台、信息融通和协调联动，确保税费数据汇聚标准，强化税务注销和医社保注销的衔接，实现数据“无感”传递，为缴费人提供更加便捷高效的服务和缴费渠道，实现智慧缴费便利全民。目前纳税人符合税务注销条件即可办理注销，且医、社保账户和银行账户是否注销，不影响企业税务注销，税务注销也不影响后续医社保的缴交。

　　在今后的工作中，我市税务系统将持续优化注销办理程序，畅通企业的“退出通道”，下一步我局将进一步依法逐步扩大税务注销即办范围，更大力度推进优化注销办理程序，更好维护税收征管秩序和服务纳税人，便利市场主体依法有序退出，进一步优化税收营商环境。感谢您对税收工作的关心、关注，也非常希望能继续取得您对税收工作的理解和支持!

　　领导署名：李建乐

　　联 系 人：谢雁南

　　联系电话：83372315

国家税务总局福州市税务局

2022年4月8日