大税函[2022]72号 国家税务总局大连市税务局对市十七届人民代表大会一次会议第220号建议的答复

国家税务总局大连市税务局对市十七届人民代表大会一次会议第220号建议的答复

大税函〔2022〕72号             2022-05-18

李飞代表：

　　您提出的《关于促进我市民营经济健康发展的对策建议》(市十七届人民代表大会一次会议第220号建议)收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、对本建议的办理概述

　　您建议“加大惠企政策支持力度，降低税费，切实减轻企业经营负担。”针对性强，很有必要。国家税务总局大连市税务局(以下简称“大连市税务局”)高度重视，组织相关处室认真研究办理。

　　二、对所提建议的答复

　　大连市税务局以为纳税人服务为己任，积极落实国家的减税降费政策，全力服务“六稳”“六保”大局。

　　(一)2022年国家出台的有关组合式税费支持政策

　　1.对增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税，执行期限延长至至2022年3月31日;自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税。

　　2.自2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　3.自2022年1月1日至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

　　4.自2022年1月1日至2022年12月31日，对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。

　　5.2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

　　6.科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除;形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

　　7.中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。

　　8.将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业(含个体工商户)，并一次性退还小微企业存量留抵税额。

　　9.对制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限继续延长6个月。

　　10.对制造业中小微企业延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费，其中：制造业中型企业可以延缓缴纳规定的各项税费金额的50%，制造业小微企业可以延缓缴纳规定的全部税费，延缓的期限为6个月。延缓缴纳的税费包括企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

　　(二)主要落实举措

　　1.注重“实”，不折不扣贯彻落实。将落实减税降费作为政治任务扛牢抓实，坚决扛起“硬”责任，细化落实“硬”举措，实施管理“硬”监督，不折不扣贯彻落实。2021年，在国务院第八次大督查第六督查组到大连检查减税降费政策落实情况工作中，问题零反馈，得到督查组的充分肯定;在全国纳税人满意度调查9个一级指标中，“税费优惠政策落实”指标位列第一。

　　2.注重“简”，精简优化办理资料。推进减证便民，纳税人办理优惠政策无需提供清单之外的资料。推进行政审批事项告知承诺制，纳税人办理六项税收优惠政策无需提供证明资料。

　　3.注重“智”，智慧税务精准推送。首创虚拟税务人“爱连·塔可思”，打造“智能问办”税费服务新模式。畅通办税服务场所和大连税务企业号等服务载体，7×24小时全天候提供精准的税费优惠政策咨询辅导，2021年，智能咨询服务总量333.79万人次，解决率达92.66%，纳税人满意度98.1%。打造“精准推送管理平台”，按照企业身份属性、需求偏好、办税轨迹等，标识了结构化和行为化标签，预判纳税人潜在需求，2021年，精准推送减税降费221期，推送184万户次，推送人数317万人次。

　　三、其他需要说明的情况

　　大连市税务局作为省级税务机关，税收管理权限受法律严格限制,只有税收政策的执行权，没有税收政策的制定权。尽管如此，大连市税务局仍将积极努力，有针对性地开展政策调研，深入企业进行走访，了解企业涉税需求，及时向税务总局提出政策调整的意见和建议，为促进我市民营经济高质量发展贡献绵薄之力。

国家税务总局大连市税务局

2022年5月18日