黔税提复字[2022]42号 国家税务总局贵州省税务局关于省政协十二届五次会议第4131号提案的答复

国家税务总局贵州省税务局关于省政协十二届五次会议第4131号提案的答复

黔税提复字〔2022〕42号         2022-06-28

肖昀委员：

　　您提出的《关于加强涉税专业服务机构管理的建议》收悉，感谢您对我省税收工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“加强行业自律性建设和监督”的建议

　　2021年以来，贵州省税务局督促指导贵州省注册税务师协会(以下简称“贵州税协”)贯彻落实中税协印发的《注册税务师行业自律管理办法》，加强行业自律性建设和监督。一是开展行业专项自律检查。深入开展“守法、自律、诚信、规范”行业规范发展自律检查工作。今年以来，对14家税务师事务所开展了专项自律检查工作。二是强化行业日常自律管理。贵州税协按照会员年度检查办法，每年组织一次自律检查工作;4年为一周期对存量会员每年实施年度检查，同时对增量会员不定期开展走访调研。共计对19家事务所进行了实地检查，并将通报结果通过协会网站向社会进行公告。三是加强业务规范培训。督促各事务所针对自身和客户的需求积极组织员工开展专业知识培训。组织税务师积极参加网校继续教育学习，共有653人完成学习38265.7学时;确定28名高端人才培养对象，推选2名税务师参加了中税协2021级高端人才培训。

　　二、关于“建立行业专家库，解决税务机关人手不足、管理力量不够”的建议。

　　一直以来，我局高度重视涉税专业服务人才培养和建设，深刻认识发挥行业专家库专业优势，助力涉税专业服务行业监管的重要性。一是筹备建立涉税专业服务行业专家库。我局将面向社会选拔素质高、能力强，具有三师资格之一，有多年行业执业经验，且从未受过行政处罚与行业自律惩戒的人员组建行业专家库。二是建立涉税专业服务信息交流机制。实现税务机关和税务师行业协会之间涉税专业服务信息的定期推送，加强税务机关内部纳税服务、稽查、督察内审等职能部门之间的信息交换，强化涉税专业服务监管，加强对涉税专业服务违法违规行为的协同治理。三是加强自身人才队伍培养。通过各类现场培训、视频培训、税企互动平台、学习兴税平台等线上线下渠道加强对广大税务干部培训力度，2022年上半年培训8000人次。在全省税务系统范围内通过考试公开选拔了26名年轻优秀的税务干部纳入纳税服务人才库，充实涉税专业服务监管队伍。

　　三、关于“税务机关积极履行行业监管职责”的建议。

　　我局严格按照《涉税专业服务监管办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第13号公告发布)规定，压实涉税专业服务监管责任，依法做好涉税专业服务机构的行政监管工作。一是加强实名管理，确保涉税专业服务机构基本信息和业务信息应采尽采。依托贵州省电子税务局涉税专业服务机构信息采集模块，实现对涉税专业服务机构和人员的全面动态实名信息管理。二是开展信用评价管理，实现涉税专业服务机构和人员执业质量的评价和管理全覆盖。依托金税三期涉税专业服务管理信息库，按照涉税专业服务机构和人员信用积分指标体系及积分规则，开展信用评价。生成涉税专业服务机构和人员的信用评价结果，及时向社会公布。三是联合多部门开展涉税中介专项整治行动，促进涉税中介行业健康发展。联合贵州省互联网信息办公室、贵州省市场监督管理局开展涉税中介专项整治行动，着力解决涉税中介违规提供税收策划服务、帮助纳税人逃避税，以及在各类自媒体、互联网平台发布违法违规信息招揽业务、歪曲解读税收政策、扰乱正常税收秩序等问题。四是建立“失信名录”黑名单制度，定期向社会公布惩戒涉税服务违规行为。对涉税专业服务机构和人员未按涉税专业服务相关业务规范执业，出具虚假意见的;采取隐瞒、欺诈、贿赂、串通、回扣等不正当竞争手段承揽业务，损害委托人或他人利益的等违规行为，根据违规情况责令限期改正或予以约谈，同时对涉税专业服务机构和人员进行积分扣减、降低信用等级和执业负面记录。属于严重违法违规情形的，纳入涉税服务失信名录2年。五是规范税务干部作风，杜绝违规插手涉税中介经营活动行为。认真执行《国家税务总局关于严禁违规插手涉税中介经营活动的通知》(税总发〔2015〕75号)和《国家税务总局关于进步一步规范税务干部亲属从事涉税中介经营活动的通知》(税总人事发〔2022〕27号)有关规定，明确税务机关和税务人员严禁违规插手涉税中介经营活动。目前，尚未接到关于税务干部违规插手涉税中介经营活动的行为举报。

　　四、关于“加强服务和培训”的建议

　　我局树立“服务好一个涉税专业服务机构就是服务好一片纳税人”理念，围绕涉税专业服务机构重点主体，开展各种专项培训和辅导。一是通过省内主流媒体、税务局门户网站、网上纳税人学堂、微信微博等线上渠道及办税服务厅公告栏、LED显示屏等实体渠道开展税费政策宣传。二是联合贵州省注册税务师协会、贵州省律师协会、贵州省注册会计师协会、贵州省资产评估协会开展2022年组合式税费支持政策视频专项培训，全省2240名涉税专业服务人员参加培训。三是通过税企互动平台，针对涉税专业服务机构在内的广大纳税人精准推送优惠政策,2022年以来累计推送消息563批次，数量达1150.72万条。四是组织涉税专业服务人员加入税收志愿者，走进办税服务厅、高校、社区等提供涉税咨询公益服务，提升政策咨询的精准性、有效性。五是在遵义市开展促进涉税专业服务行业健康发展试点工作，围绕五个方面制定22条措施，探索对涉税专业服务的服务举措。

　　下一步，我局将充分发挥涉税专业服务机构在构建共治格局、提高征管效能等方面的作用，进一步深化税收征管改革，着力打造一流营商环境。

国家税务总局贵州省税务局

2022年6月28日

　　(主动公开)

　　(联系人：宋棠秀;联系电话：0851—86894606)