工信厅联企业[2009]88号 工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于做好2009年第一批中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于做好2009年第一批中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

工信厅联企业[2009]88号          2009-05-08

各省、自治区、直辖市、计划单列市经济和信息化委、工业和信息化厅(委、局)、经贸委(经委)、中小企业局(厅、办)，财政厅(局)，北京市发改委、新疆生产建设兵团发改委、财务局：

　　为贯彻落实中央提出的“保增长、扩内需、调结构、促就业”的决策部署，实施“十大产业调整和振兴规划”，充分发挥中央财政资金在促进中小企业发展中的作用， 2009年中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)重点支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、促进创业就业、推进产业集聚等技术改造项目，中小企业信用担保业务补助项目，中国国际中小企业博览会补助项目等。

　　结合当前中小企业发展实际，今年专项资金项目申报工作提前启动，分批申报，分批下达。第一批专项资金重点支持“十大产业调整和振兴规划”中与中小企业相关的项目、扩大创业就业项目和中小企业信用担保业务补助项目。根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》(财企[2008]179号，以下简称《管理办法》)，现将第一批项目申报工作有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　以科学发展观为指导，改善中小企业发展环境。支持产品有市场的中小企业积极开拓市场、稳定就业、扩大就业;支持中小企业调整结构，促进中小企业转变发展方式，积极推进结构优化升级;支持鼓励中小企业技术改造，加快技术进步，增强中小企业发展的可持续性。

　　二、支持重点

　　(一)固定资产建设类项目

　　1、结构调整项目：以轻工、纺织、电子信息行业中小企业为重点，支持产业集群中具有自主品牌的骨干企业技术改造项目;支持采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级、推进产业转移、实施节能减排的技术改造项目;支持生产节能产品的企业技术改造项目;支持外向型企业调整产品和市场结构的技术改造项目。

　　2、专业化发展项目：重点是为装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业企业生产配套产品的中小企业技术改造项目。

　　3、物流企业技术改造项目：重点支持在中小企业产业集群、产业集聚区、工业园区内面向中小企业的物流企业仓储条件改造和物流信息服务平台建设项目。

　　4、增加就业岗位的技术改造项目：重点是支持产品有市场的劳动密集型中小企业解决生产经营中的困难，支持、鼓励企业勇于创新、开拓市场、稳定就业、扩大就业的填平补齐技术改造项目。

　　5、小企业创业环境改造项目。重点是小企业创业发展所需场地及相应的公用工程、必要的公共服务设施等改造项目(不包括新建扩建项目)。

　　(二)中小企业信用担保业务补助项目

　　对符合申报条件的中小企业信用担保机构2008年开展的中小企业贷款担保业务给予补助。根据《财政部关于下达2009年中小企业信用担保业务补助资金的通知》(财企[2009]27号)，今年初已上报的东部地区实收资本1亿元(含)以上、中西部地区实收资本5000万元(含)以上的中小企业信用担保机构除外。

　　三、申报条件

　　申报企业和机构必须符合《管理办法》第九条要求，申报项目须符合产业政策、“十大产业调整和振兴规划”、项目支持重点。

　　(一)固定资产建设项目的申报条件

　　1、申报企业2008年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。

　　2、项目经具有投资项目审核职能的部门或机构核准或备案， 2010年底前建成且建设期不超过2年的在建技术改造项目。项目建设期以核准或备案文件中的时间为准，若核准或备案文件中未注明建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。

　　3、申请无偿资助的项目，固定资产投资规模不得超过3000万元;申请贷款贴息项目，固定资产投资规模不得超过4000万元。

　　4、专业化发展项目中生产协作配套产品的中小企业，2008年协作配套产品销售额应占全部销售收入50%以上。

　　5、小企业创业环境改造项目应符合以下条件：能够为积极开拓市场，争取订单，稳定就业，增加就业岗位，具有带动性、影响力的中小企业提供一定的公益性服务，不新征用土地，对现有厂房、基础设施等资源条件进行改造的项目。

　　6、产业集群中具有自主品牌的骨干企业为是指产品质量高、信誉好、消费者认可、经注册商标销售产品的生产企业，并对同行业发展、对产业集群发展具有带动作用的生产骨干企业。

　　新产品、新技术、新工艺是指应用与申报项目相关的有效期内的专利技术，或者具有国家重点新产品证书、2006年以来获得的省部级新产品鉴定证书的技术。其中购买技术应提供相关购买证明。

　　节能产品是指列入“国家重点节能技术推广目录(第一批)”(国家发展改革委公告2008年第36号)及已进入推广应用阶段的产品。

　　外向型企业调整产品和市场结构是指2009年以前出口额占全部销售收入50%以上，通过技术改造产品符合国内外市场需求，并以自主品牌在国内外销售的企业。