民政部配套政策支持宁夏发展

民政部配套政策支持宁夏发展 涉12项政策14类项目 

 
　　国家民政部9月11日出台《关于进一步支持和促进宁夏民政事业发展的意见》，提出了加快宁夏民政事业发展的六个重点领域的发展方向、主要任务、重点项目和支持政策，涉及宁夏民政事业发展的各个方面，其中有具体支持政策12项，支持项目14类。这是国家部委中第一个出台的《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的配套文件，也是民政部首次针对一个地区发展出台的系统文件。

　　民政部《意见》充分肯定了宁夏改革开放以来特别是实施西部大开发战略以来经济社会发展取得的成就，认为宁夏“进入了历史上最好的发展时期”，民政工作取得了长足的进步，同时存在一些特殊的困难。《意见》共分总体要求、扎实做好救灾救济工作、全面建立覆盖城乡的社会救助体系、积极推进基层民主和城乡社区建设进程、改革完善双拥优抚安置工作、进一步推进社会福利社会化事业、加强社会专项事务管理及各项保障措施八个方面。《意见》要达到的主要目标是：到2012年，覆盖城乡的社会救助和灾害应急救助体系全面建立并日趋成熟，社会福利事业多元化发展新格局初步形成，社会事务管理和公共服务能力显著增强，人民群众基本生活权益得到有力保障，农村困难群众危窑危房全部消除，社会服务需求得到有效满足，民政事业发展水平基本适应经济社会发展需要。

　　《意见》提出了对宁夏民政工作的12项具体支持政策和14类支持项目。

　　政策方面：

　　1.各项民政专项资金向宁夏重点倾斜。继续加大对宁夏救灾资金的支持，妥善解决宁夏中部干旱带和南部山区受灾群众的基本生活问题。

　　2.将宁夏困难群众危窑危房改造工程作为全国减灾安居工程试点省区。用五年时间完成16.7万户的改造任务，全部消除农村困难群众危窑危房。

　　3.支持宁夏城乡低保事业发展，继续加大中央对宁夏城乡低保补助资金投入，逐步建立与物价适当挂钩的城乡低保标准动态调整机制，适时适度调整低保标准，合理提高补助水平。

　　4.加大对敬老院建设投入，不断提高敬老院的入住率和保障水平。

　　5.通过国家项目、设施设备配套、协调慈善捐助等多种形式，加大对农村社区服务体系建设的政策倾斜和投入力度，推进农村社区建设。

　　6.在国家“十一五”社区服务设施项目建设中，重点向宁夏倾斜，免除宁夏中南部地区社区服务设施建设项目的配套资金，彻底消除宁夏部分城镇社区组织无办公用房、居民公益性服务设施的局面。

　　7.复员军人和带病回乡退伍军人生活补助标准由自治区参照全区农民人均纯收入水平确定，中央给予补助。落实国家扶持西部地区发展的相关政策，在解决优抚对象医疗困难方面给予支持。

　　8.对城镇退役士兵培训经费、城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助经费、1-4级分散供养残疾退役士兵建（买）房补助经费予以支持。

　　9.对宁夏优抚事业单位维修改造工作给予支持。

　　10.每年安排一部分福利彩票公益金支持宁夏儿童福利设施建设。

　　11.民政部各有关司局、中国福利彩票发行管理中心抓紧制定支持和促进宁夏民政事业发展的细化方案和政策措施，指导宁夏民政厅编制相关规划和重点项目实施方案，帮助解决宁夏民政事业发展中遇到的困难和问题。

　　12.支持宁夏各类民政工作人员到部培训中心和发达省区培训和定期轮训，提高民政干部队伍的政治理论水平和业务工作能力。

　　项目方面：

　　1.加快宁夏救灾物资储备体系建设，在宁夏设立中央救灾物资储备库。加大对宁夏区、市、县三级救灾物资储备库建设的支持力度，进一步提高宁夏救灾物资保障能力。

　　2.支持宁夏建设30个国家级综合减灾示范社区，完善城乡社区灾害应急预案，建立减灾宣传教育基地。

　　3.支持宁夏建立自治区、市、县三级灾害应急救助指挥系统，实现与国家灾害应急救助指挥中心的对接。

　　4.支持城乡低保信息系统工程建设，形成覆盖自治区、市、县（区）、街道（乡镇）、社区五级城乡社会救助信息系统。支持宁夏民间组织信息化建设。

　　5.2008———2011年每年为宁夏贫困地区无偿援建500个图书室，每个图书室援建500个图书品种，不断丰富贫困地区广大城乡居民的精神文化生活。

　　6.支持银川市军事供应站改造升级，完成中卫市、固原市军供站的考察论证和立项建设工作。

　　7.将自治区上报的吴忠涝河桥烈士陵园和同心烈士陵园纳入申报计划，争取国务院批准为全国重点烈士纪念建筑物保护单位。

　　8.支持宁夏实施福彩老年福利服务中心项目建设，在五个地级市建设“爱心护理院”。

　　9.支持宁夏建设县（市、区）综合性福利机构。

　　10.支持宁夏实施自治区儿童福利院搬迁工程项目、地级市儿童福利院建设项目。

　　11.资助宁夏地级市流浪未成年人救助保护设施的新建、改扩建。

　　12.支持宁夏继续开展福利机构具有手术适应症孤残儿童手术康复工作。

　　13.支持实施宁夏社会福利院（精神康复医院）改扩建工程，提高残疾人的康复救治水平。

　　14.利用民政部本级专项福利金支持银川殡仪馆等殡葬服务设施的新建、改造，促进殡葬事业与经济社会协调发展。

　　延伸阅读：国务院出台31条意见促进宁夏经济社会发展

　　中国政府网12日全文发布了《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》。这份文件提出了31条促进宁夏农业、工业、服务业，以及其他经济社会事业发展的重要意见。

　　《意见》指出，要充分认识促进宁夏经济社会发展的重要意义。在发展过程中，要坚持资源开发与生态保护相结合，切实把加强生态建设和环境保护放在更加重要的位置，注重保护耕地和节约集约用地；坚持加快发展与转变经济发展方式相结合，推进科技进步和创新，调整产业结构，走新型工业化、特色城镇化和农业现代化道路。

　　《意见》还提出了宁夏地区经济社会发展中长期目标，即到2012年，宁夏人均地区生产总值、城乡居民收入水平有明显提升，基本解决城乡饮水安全问题，人均基本公共服务接近全国平均水平，单位生产总值能耗比2005年下降25％，耕地资源得到严格保护，生态环境恶化趋势得到有效遏制，和谐社会建设迈出重要步伐。

　　此外，到2020年，宁夏人均地区生产总值、城乡居民收入接近或达到全国平均水平，综合经济实力和自我发展能力显著增强，人均基本公共服务达到全国平均水平，单位生产总值能耗进一步显著下降，生态环境明显改善。

　　今年是宁夏回族自治区成立50周年，国务院出台上述《意见》，旨在促进宁夏经济社会又好又快发展，不断提高各族人民生活水平，实现各民族的共同发展、共同繁荣。