天津市人力资源和社会保障局对市政协十四届四次会议第0138号提案的答复

天津市人力资源和社会保障局对市政协十四届四次会议第0138号提案的答复

天津市工商业联合会：

　　贵单位提出的“关于加大人才政策扶持力度的提案”的提案，经会同市商务局、市金融局研究答复如下：

　　首先，十分感谢贵单位对我市人才工作的关心和指导，贵单位提出的关于加大人才政策扶持力度的提案，对我们的工作有很强的指导意义。我们逐条学习研究，在今后的工作中积极吸纳借鉴。

　　一、目前工作情况

　　(一)紧抓机遇，充分发挥国家会展中心产业带动作用。一是紧抓国家会展中心所带来的重大机遇，在各大专业展会前，提前谋划组织天津市相关企业积极参会参展，各区政府可采取优惠补贴等方式积极引导企业通过参加展会开拓市场。二是鼓励相关政府部门将展会作为开展招商引资的重要手段，通过展会平台组织产业推介会、招商洽谈会等活动，加大对口招商引资力度，重点推进“会展+产业”协同发展。三是充分发挥会展行业拉动作用，通过专业展馆带动，进一步发挥各类适合办展载体的商业价值，鼓励引导各区根据实际情况，通过会展模式带动消费增长。四是利用大型展览会议媒体宣传的优势，通过多种最新媒体渠道开展天津城市推广和会展业发展环境政策宣传，发挥会展业城市名片的作用，进一步扩大我市的城市知名度。

　　(二)多措并举，大力吸揽各类优秀人才。一是我市各区为吸引各类人才，纷纷制定了相应的人才补贴政策。比如，河北区设立人才租房补贴。经河北区公开招考方式引进到区党政机关选调生、公务员，事业单位工作人员，国有企业工作人员，具备相应条件的，最高给予 3.6 万元/人/年租房补贴;和平区、河东区、红桥区等区也都制定了相应的人才补贴政策。二是组织招才引智活动。组织“双一流”高校校园招聘活动，2020年，赴哈尔滨、西安等5座城市组织了5场校园招聘会，2021年，为加大招才引智工作力度，扩大了招聘会规模，拟赴14所津外“双一流”高校和津内7所高校开展校园招聘会。三是发布高层次紧缺人才需求目录。为贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步抢抓引进人才窗口机遇期，加快集聚海内外高层次人才，助推经济社会高质量发展，我市每年发布高层次和紧缺人才需求目录。2020年，征集发布我市范围内1244家重点用人单位的岗位需求1.8万个，并通过35家媒体宣传我市高层次紧缺人才目录，助力企事业单位招揽急需人才。四是优化创新创业环境。积极引导国有企业依托自身资源优势设立“双创”平台，鼓励企业职工或团队发挥自身优势，依托企业双创平台进行创新创业。大力推进众创空间、孵化器等孵化机构建设。围绕营造创新创业良好生态环境，持续加大对众创空间、孵化器等创新创业机构的扶持力度，对认定的创业孵化基地给予最高50万元建设费补贴。2020年，我市国家级科技企业孵化器36家，备案市级众创空间208家，国家级备案众创空间88家，国家专业化众创空间6家，数量继续保持全国前列。出台了《关于进一步做好新时代高校毕业生就业创业工作的若干措施》(津就组字〔2021〕1号)，制定了高校毕业生创业培训、担保贷款、房租补贴、载体支持、创业扶持、社保补贴等一揽子帮扶政策，为高校毕业生在津创业提供了有力的政策支持。

　　(三)重点帮扶，实施“项目+团队”重点培养专项。在市级重点支持的“项目+团队”基础上，按项目技术水平、团队带头人潜质、产业发展前景等标准，每年择优遴选200个左右团队作为“项目+团队”重点培养专项予以支持，分为创业、创新两类，培养周期均为三年。坚持资助与培养相结合，给予团队建设资助、贷款贴息资助、个人所得税奖励、享受“瞪羚”“雏鹰”企业资助等4项资金支持，并明确了团队可升级的情形、途径、资助办法。同时，给予纳入联系专家、支持交流合作、参加高端培训、实行导师带培等4项培养支持，不断提升团队创新创业能力和水平。

　　(四)加强服务，完善人才发展环境。围绕创新创业人才最关注的问题，配合住建、卫生、交通等相关部门，在住房安居、就医保健、小客车摇号、配偶子女落户等方面，出台更具操作性、更有力度和针对性的政策措施，为引进人才提供“保姆式”家庭服务。其中，通过改造现有房、转化保障房、租购商品房等方式，建设认定了18个市级人才公寓项目，共16833套，总建筑面积近100万平米，有效解决了引进人才的住房问题。

　　二、下一步工作安排

　　一是参照上海等城市先进经验，打造“海河英才”行动计划升级版，优化人才政策，助力我市高质量发展。二是加大人才政策宣传力度。制作人才引进宣传片和人才政策汇编手册，借助校园招聘会等招聘引智活动，大力宣传我市人才政策。三是持续推动人才公寓建设，提升公寓配套设施，以便利化、舒适化、人性化的安排吸引高端人才，让人才真正感受到天津的诚意。四是研究吸引津籍人才回津就业创业措施，加强帮扶，推动引凤还巢工作，为我市经济发展做出贡献。

天津市人力资源和社会保障局

2021年4月18日

　　工作人员：刘均华

　　联系电话：83218365