苏人社发[2020]155号 江苏省人力资源和社会保障厅关于建设首批“G42+”重点民营企业人才人事综合改革示范基地的通知

江苏省人力资源和社会保障厅关于建设首批“G42+”重点民营企业人才人事综合改革示范基地的通知

苏人社发[2020]155号      2020-12-31

各设区市人力资源社会保障局，昆山市、泰兴市、沭阳县人力资源和社会保障局：

　　为深入贯彻中央和省关于民营经济发展的重大决策部署，进一步深化改革，靠前服务，保护和激发民营企业活力、创造力，为全省民营企业高质量发展提供有力的人才人事支撑，现就遴选建设全省首批“G42+”重点民营企业人才人事综合改革示范基地的有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于民营经济、民营企业发展的重要论述特别是视察江苏重要讲话指示精神，按照省委十三届九次全会和省委省政府《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》部署要求，聚焦G42沪宁沿线及周边区域重点民营企业，突出改革探索、示范引领、创新政策、完善机制，通过建立“G42+”重点民营企业人才人事综合改革示范基地，打造“G42+”人才人事综合改革试验区，最大限度地鼓励、支持、推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，为奋力推动“两争一前列”任务落实提供强大助力、作出更大贡献。

　　二、遴选范围原则

　　在G42沪宁沿线南京、苏州、无锡、常州、镇江5市及南通市，遴选12家重点民营企业作为全省首批民营企业人才人事综合改革示范基地，按照改革创新、优势互补、协同发展、互利共赢原则，赋予示范基地人才人事政策集成支持，积极探索、总结推广、由点及面，引领带动全省民营企业人才工作高质量发展。

　　三、主要支持政策

　　1.建立政企双向贯通机制。各级人社部门将示范基地作为发文对象，凡制定涉及民营企业、人员政策文件，文件直接抄送。制定涉企政策时，重点听取示范基地意见，专门为示范基地组织开展重大政策宣传解读并指导实施。召开综合性及涉企专门会议时，邀请示范基地参加。各级人社部门安排服务专员，为示范基地提供“一对一”的服务，示范基地日常诉求通过服务专员直接反映。

　　2.授权开展技术人才高级职称自主评审。授权符合条件的示范基地组建高级职称评审委员会，自主评审企业内部技术人才主系列高级职称，辅系列高级职称可由具备相应职称评审权的其他示范基地进行评审。允许示范基地在不低于省定标准基础上，突出品德、能力、业绩导向，建立符合技术人才评价改革方向和企业实际需求的职称评价标准，把技术人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献作为重要评价内容。

　　3.授权开展技能人才技能等级自主评价。将示范基地纳入职业技能等级认定机构目录，支持其开展技能人才自主评价。允许示范基地自主确定评价范围，对《国家职业分类大典》未列入但企业实际存在的技能岗位，可按照相邻相近原则对应相关职业(工种)进行技能等级认定。具备条件的示范基地，可作为社会培训评价组织，面向同类中小微企业开展技能人才评价。对示范基地发展过程中出现的新职业，及时指导其编制行业企业评价规范或专项职业能力考核规范，条件成熟的，优先推荐为国家职业技能标准立项。

　　4.授权开展国际职业资格比照认定。允许示范基地探索开展国际职业资格与职称、职业技能等级比照认定工作，对其技术技能人才取得的国际职业资格，经专家论证、业内评估，符合相应职称比照认定条件的，优先纳入省国(境)外职业资格职称比照认定目录，直接认定相应系列(专业)中、初级职称，或直接申报相应系列(专业)高级职称。符合相应职业技能等级比照认定条件的，优先纳入省国(境)外职业技能比照认定目录，直接认定相应职业技能等级。

　　5.优先支持开展职业技能培训。将示范基地纳入推荐面向全省开展职业技能培训单位目录，支持其开发特色鲜明的培训项目，线上线下开展各类企业职工技能培训，按规定给予职业培训补贴。允许示范基地以年度培训计划形式直接向省人社厅申请技能培训一次性备案。对示范基地开展企业职工技能培训的，在其作出信用承诺后，属地人社部门可先行拨付50%的培训补贴资金。

　　6.优先支持提供人才服务。建立示范基地人才信息发布制度，定期整体编制发布示范基地急需紧缺人才需求信息，在江苏人才信息港开辟示范基地人才信息发布窗口。不定期专项组织海内外人才招引活动，协助建立示范基地技术技能人才省内外直供基地。建立示范基地人才中介服务制度，组建品牌人力资源机构示范基地服务协作联盟。支持全国知名高校科研院所在示范基地建立大学生实习基地、人才培养基地，优先组织优秀大学生、高层次人才到示范基地开展实习、人才合作。

　　7.优先支持列入人才计划(项目)。示范基地申报国务院政府特殊津贴人员、中华技能大奖、全国技术能手、省有突出贡献的中青年专家、江苏技能大奖、企业首席技师等国家和省人才计划(项目)，实行计划单列，不受所在设区市或县(市、区)申报名额限制，同等条件下优先支持。示范基地申报建设国家级博士后科研工作站、省示范博士后工作站、省博士后创新实践基地、国家级和省级专业技术人才继续教育基地、国家级高技能人才培训基地、省级高技能人才专项公共实训基地、国家级和省级技能大师工作室、世界技能大赛实训基地等各类人才载体平台，同等条件下优先支持，符合条件的应建尽建。

　　四、加强组织领导

　　1.提高政治站位。各地、各单位要充分认识建设“G42+”重点民营企业人才人事综合改革试验区、遴选建设首批示范基地的重要意义，进一步统一思想、提高认识，把该项工作摆在重要议事日程，加强领导，深化改革，勇于创新，精心组织，周密部署，确保各项改革举措落地落细落实。

　　2.强化责任落实。省人社厅建立示范基地联席会议制度，加强统筹协调和指导督查。相关设区市、县(市、区)要加强政策配套，组建相应的工作推进机构，配套解决示范基地人才子女教育、住房、医疗等方面实际需求。各示范基地要结合实际制定具体推进方案和措施，组建工作专班，明确专人负责，狠抓推进落实，同时及时总结反馈经验做法及存在问题，为后续政策完善及推广工作提供参考支持。

　　3.营造良好氛围。充分发挥示范基地的示范引领作用，适时总结提炼经验做法，形成一批可复制、可推广的制度性成果，为加强民营企业人才工作、创新区域人才合作提供有力样板。要加强政策宣传和舆论引导，及时发布工作动态，组织开展典型宣传，大力营造有利于民营企业创新发展的良好社会环境和舆论氛围。

　　附件：

　　1.全省首批“G42”重点民营企业人才人事综合改革示范基地建设单位名单.docx

　　2.全省首批“G42”重点民营企业人才人事综合改革示范基地省人社厅服务专员名单.docx

江苏省人力资源和社会保障厅

2020年12月31日