苏人社复[2021]162号 江苏省人力资源和社会保障厅对省十三届人大四次会议第1231号建议的答复

江苏省人力资源和社会保障厅对省十三届人大四次会议第1231号建议的答复

苏人社复[2021]162号         2021-06-22

刘洪泉等代表：

　　你们提出的《关于降低企业基本养老保险缴纳比例的建议》提案收悉，现答复如下：

　　近年来，我省认真贯彻国家统一的部署要求，以服务实体经济发展为己任，在社会保险法等法律法规范围内，出台了一系列社保费减免政策，形成了降成本的综合政策效应，切实助力实体经济健康发展。自2013年开始，我省先行降低失业保险单位缴费比例，单位缴费比例从2.5%逐步下降至0.5%。2016年国家实施阶段性降低企业社保费率后，我省迅速出台实施办法，将企业养老保险费率阶段性降低至19%，继续降低失业保险费率，并根据各地基金结余情况统筹降低医疗、工伤保险费率。2019年，按照国家决策部署，我省出台《江苏省降低社会保险费率实施方案》(苏政办发〔2019〕47号)，将全省企业养老保险单位缴费比例降至16%，并由阶段性政策上升为一项长期政策，同时延续实施降低失业、工伤保险费率政策。2020年，为应对新冠肺炎疫情，国家出台阶段性减免企业社保费政策，我省顶格用好国家减免社保费政策，帮助企业渡过难关。据统计，“十三五”期间，全省共减免企业社保费2608亿元，这些政策切实减轻了企业负担，为我省经济社会发展提供了有力支撑。

　　关于你们提到的“确保基本养老基金安全的前提下，下调企业养老金上缴比例”的建议，这属于国家事权。按照国家实施全国统筹的部署安排，除广东、浙江两省外，2019年全国其他省份企业养老保险单位缴费比例均已降至16%，广东、浙江两省从2022年1月起也将实施16%的费率政策，这也是国家从明年起实施全国统筹后的统一费率标准。随着全国统筹的深入实施，未来是否有可能进一步下调企业养老保险单位缴费比例，这需要国家层面根据未来全国养老保险基金收支情况作出决定。这里还要说明的是，今年初国家人社部、财政部、国家税务总局联合下发通知，明确从2021年1月1日起不再实施阶段性减免社保费政策，并强调各地不得自行出台降低缴费比例等减少基金收入的政策。对于你们所的建议，我们将积极向国家层面反映，供国家下一步制定有关政策时参考。

　　感谢你们对人力资源社会保障工作的关心与支持!

江苏省人力资源和社会保障厅

2021年6月22日