鄂地税发[2009]93号 湖北省地方税务局关于财产行为税减免工作有关规定的通知[全文废止]

湖北省地方税务局关于财产行为税减免工作有关规定的通知[全文废止]

鄂地税发[2009]93号       2009-04-21

各市、州、林区、县(市、区)地方税务局：

　　为进一步规范财产行为税减免工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局、省地方税务局有关减免税工作规定，现就财产行为税减免工作的若干事项通知如下：

　　一、[条款失效]审批权限

　　根据《税收减免管理办法(试行)》第八条规定：“凡规定应由省级税务机关及省级以下税务机关审批的，由各省级税务机关审批或确定审批权限，原则上由纳税人所在地的县(区)税务机关审批;对减免税金额较大或减免税条件复杂的项目，各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关可根据效能与便民、监督与责任的原则适当划分审批权限”。省局决定对房产税、城镇土地使用税和资源税减免审批权限作如下规定：

　　(一)房产税减免的审批权限：对纳税人年减免税额在20万元(含20万元)以下的，由各县(市、区)地方税务局审批，抄报市、州地方税务局备案;纳税人年减免税额在20万元以上的，由市、州地方税务局审批，抄报省地方税务局备案。

　　(二)城镇土地使用税减免的审批权限：对纳税人年减免税额在20万元(含20万元)以下的，由各县(市、区)地方税务局审批，抄报市、州地方税务局备案;纳税人年减免税额在20万元以上、60万元(含60万元)以下的，由市、州地方税务局审批，抄报省地方税务局备案;纳税人年减免税额超过60万元的，由省地方税务局审批。

　　(三)资源税的减免审批权限：对纳税人因遭受自然灾害或者意外事故损失申请减免资源税的，由省地方税务局负责审批。

　　二、减免条件

　　(一)纳税人缴纳房产税或城镇土地使用税确有困难的，一般是指以下情形：

　　1.主营业务属国家鼓励发展项目，处于项目建设初期或者年度会计利润出现重大亏损的;

　　2.遭受重大自然灾害或不可抗力导致的重大事故，给生产经营造成重大影响的;

　　3.因改组、改制投入资金较大，以致流动资金周转出现严重困难的;

　　4.关闭、停产造成纳税困难的;

　　5.从事社会公益事业或承担政府任务造成纳税困难的;

　　6.省、市(州)、县政府认定的有其他特殊困难的。

　　(二)纳税人因自然灾害或意外事故损失申请减免资源税，一般是指以下情形：

　　纳税人开采或者生产应税矿产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失。

　　三、审批程序

　　城镇土地使用税困难性减免实行逐级审核上报的方式进行审批。即主管地方税务机关统一受理纳税人的减免申请，各级地方税务机关按照审批权限的规定，逐层审核并签署具体意见后，上报有权审批的上级地方税务机关审批。

　　四、审批原则

　　各级地税机关办理房产税、城镇土地使用税和资源税减免税事项，必须按照国家的产业政策和企业的实际情况严格把关。对

　　下列情形不得减免：

　　(一)属于国家产业政策限制发展或不符合国家产业政策的项目(即《国家产业结构调整指导目录》中“限制类”、“淘汰类”项目);

　　(二)未按规定履行纳税人义务的企业;

　　(三)[条款失效]连续享受困难减免照顾3年以上的企业;

　　(四)国家税务总局和省地方税务局规定的其他情形。

　　五、报批资料

　　纳税人提出减免税申请，应分税种向主管地方税务机关提出书面申请。属于省地方税务局审批权限的，市、州、直管市、林区地方税务机关应按以下要求整理并提交纳税人的申请资料：

　　(一)纳税人申请减免城镇土地使用税的，应报送以下资料：

　　1.《减免税申请书》

　　2.纳税人减免税书面申请报告

　　3.《减免税申请受理通知书》

　　4.《减免税申请受理通知书》送达回证

　　5.主管地税机关实地调查审核报告

　　6.县(市、区)地方税务局审核意见

　　7.市、州地方税务局审核意见

　　8.纳税人占用土地及缴纳城镇土地使用税详细情况

　　9.税务登记证复印件

　　10.纳税人财务报表资料

　　11.其他相关资料

　　属于市、县局审批权限的房产税和城镇土地使用税的减免申请，比照上述要求报送资料。

　　(二)纳税人申请减免资源税的，应报送以下资料：

　　1.《减免税申请书》

　　2.纳税人减免税书面申请报告

　　3.《减免税申请受理通知书》

　　4.《减免税申请受理通知书》送达回证

　　5.主管地税机关实地调查审核报告

　　6.保险公司、主管部门或事故处理部门出具的自然灾害和意外事故损失证明材料

　　7.税务登记证复印件

　　8.纳税人财务报表资料

　　9.其他相关资料

　　(三)报审资料内容必须齐全，按照目录顺序摆放装订。各项书面资料填写必须规范，签署意见必须明确，并签名或加盖单位印章，签署日期必须合乎逻辑。

　　(四)属于省地方税务局审批权限的，各市、州地方税务局上报纳税人减免税资料的同时，一并上报市、州地方税务局正式请示文件。省局减免税审批意见将以文件形式批复各地。

　　六、工作要求

　　(一)各地应以此文件的下发为契机，全面加强财产行为税减免税管理工作，集中开展财产行为税的欠税清缴，做好欠税入库工作。完善减免税统计制度，建立明晰的减免税管理台帐，定期统计上报减免税情况。

　　(二)各地要依据国家相关法律、法规和各项政策规定，严格执行减免税的审批制度，对纳税确有重大困难的，根据谨慎从严原则做好减免审批工作。坚决制止违法或越权减免税行为。各地要定期或不定期对减免税管理情况进行检查，不断规范财产行为税减免税管理秩序。

　　(三)财产行为税减免的审批时限、监督管理和备案管理等事宜按照国家税务总局《税收减免管理办法(试行)》和相关规定执行。

　　(四)本通知自2009年4月1日起执行。此前规定凡与本通知不一致的，以本通知为准。