国家税务总局公告2011年第13号 国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告

　　dltsx——部分媒体误读了国家税务总局公告内容

　　今日(2011年2月28日)某媒体称，“记者27日独家获悉，国家税务总局日前下发公告明确，企业在资产重组过程中转让实物资产及相关债权等的，可免征增值税，这一新规将自3月1日起实行。”随后有多家媒体转载了该文章，如http://money.163.com/11/0228/01/6TUMPQLQ00253B0H.html等。

　　浏览国家税务总局网站“最新法规”栏目可以判断，前文中提到的“国家税务总局日前下发公告”应是《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》(国家税务总局公告2011年第13号)(以下简称公告)。

　　笔者仔细阅读了该公告，整个“公告”中也没有“可免征增值税”的词组以及与“可免征增值税”意思相同或相近的语句。该公告的正文共两段，第一段原文为“纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，不属于增值税的征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税。”在税收法律语言中，“免征”和“不征收”是不同的法律规范，“不征收”不是“免征”。看来，撰前文的记者是误读了国家税务总局公告的内容。

　　更严重的问题是“业内人士”对该公告进行了错误的解读。该文章说，“据业内人士介绍，2009年《批复》下发后，凡是借壳上市的，壳公司为了腾出净壳，都需要将原上市公司的资产置换出来，如果严格执行《批复》规定，则要补缴高额税款，而新规则意味着这部分税收成本可以免去，这对于拟借壳上市的公司来说是一大福音。”实际的情况是执行2009年《批复》也不是“补缴”高额税款，新规则也没有“免去”这部分税收成本。

　　笔者希望进行“资产重组”的企业，要认真领会国家税务总局的文件精神，不要被错误的解读所误导。

　　国家税务总局2011年第13号公告初看很悦目，实质很蹩脚

　　近日国家税务总局公布的《关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》(国家税务总局公告2011年第13号)(以下简称公告)，初看很悦目，令一批网友欣喜若狂。如果仔细研究一下，实际是很蹩脚的。

　　“资产重组”是什么含义?谁可说清楚?

　　国务院曾下发过个文件《关于促进企业兼并重组的意见》(国发[2010]27号)，使用的是“企业兼并重组”概念。财政部、国家税务总局曾发过《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59号)的文件，使用的是“企业重组业务”概念。基本相同的行为，公告用了“资产重组”的概念，不知是否说的相同的事。

　　公告称，“资产重组”不属于增值税的征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税。既然“资产重组”不属于增值税的征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税，那交易的发票就不能使用与增值税相关的发票了，没有了发票，涉及转让的货物，接受方入账的原始凭据用什么?不征收增值税，如果原企业有留抵进项税额如何处理?

　　转让的货物现在不缴的税，将来一分也不会少。。。。。。

　　总之，13号公告看似大餐，实属。。。。。